美参院通过国防授权法案 含多项重要条款

周四（7月27日）晚间，美国国会参议院通过了他们的《国防授权法案》(NDAA)版本，为民主党参议院和共和党众议院达成一项双方满意的折衷法案迈出了新的一步。

参议员周四以86比11的投票结果通过了法案，该法案授权2024财年的国防预算总金额8,860亿美元，该总额已包含在拜登政府与众议院共和党达成的债务上限协议中，以及多项重要条款。

《国防授权法案》将为军事人员加薪5.2%，这是22年来最大的增幅；以及为旨在与中国竞争的各种措施增加91亿美元，为乌克兰增加3亿美元。此外，在80亿美元紧急授权中也包括给台湾的10亿美元军援预算。

参议院军事委员会随后发出声明说，国防授权法案重点包括授权“太平洋威慑倡议”（Pacific Deterrence Initiative）和“欧洲威慑倡议”（European Deterrence Initiative）的全部预算编列、建立印太作战倡议（Indo-Pacific Campaigning Initiative），同时为台湾军队制定全面的培训、咨询与机构性能力建设计划。

参议院上周初开始审议《国防授权法案》，在审议了900多项修正案、并通过121项修正案相关修正案后，参议院最终赶在休会前通过了该法案。《国防授权法案》被视为是国会必须通过的法案。

投下反对票的有六名民主党人，分别是新泽西州的科里·布克（Cory Booker）、马萨诸塞州的埃德·马基（Ed Markey）、俄勒冈州的杰夫·默克利（Jeff Merkley）、马萨诸塞州的伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）、佛蒙特州的彼得·韦尔奇（Peter Welch）和俄勒冈州的罗恩·怀登（Ron Wyden）以及一名独立参议员佛蒙特州的伯尼·桑德斯 (Bernie Sanders)。 此外，还有四名共和党人也投了反对票，分别是印第安纳州的迈克·布劳恩（Mike Braun）、犹他州的迈克·李（Mike Lee）、肯塔基州的兰德·保罗（Rand Paul）和俄亥俄州的J.D. 万斯（J.D. Vance）。

多数党领袖、纽约州参议员查克·舒默（Chuck Schumer）周四上午在参议院投票前说，希望两党“真诚合作”通过法案。他还嘲讽了共和党占多数的众议院在通过其版本的《国防授权法案》时出现的党派争执。

舒默为法案投票设定了时间限制，要求在周四晚上参议员完成投票工作，因为国会将从周五开始休会，一直持续到劳动节周末。

虽然法案在参议院的过程进展顺利，但真正的大戏将在未来几个月出现，因为参众两院需要协调不同版本的提案，并最终各自通过同一个版本的《国防授权法案》。最终法案需要在圣诞节时敲定。