日本拟收紧外国投资审查 剑指中共窃密

根据日媒报导，日本政府将修订《外汇及外国贸易法》，加强审查可疑的外国投资。此举是为了防止中共利用企业投资，窃取日本的机密情报。

据日本经济新闻报导，日本财务省最快将于今年春季推出新规。在新规定下，有法律义务向外国政府提供信息的公司和个人，将被认定为“特定外国投资者”。

“特定外国投资者”在收购对安全有重要影响的“核心产业”（如核能、电信、关键基础设施等）企业1%以上的上市股份时，都必须事先向政府申报。同样的限制，也将适用于“特定外国投资者”持有50%以上股权的所有实体。

就现状来看，要求企业须全面向当局提供情报的只有中共政权，因此该政策显然是为了防止北京窃密。

在现行制度下，当取得“核心产业”上市公司1%以上的股份时，必须事先通知主管机关。如果政府认定可能影响国家安全或公共秩序，有权中止投资。

不过，如果投资者取得股份未满10%，且符合“外国投资家不参加董事会”及“本身不在股东大会提出转让与废止重要业务”等条件，即可绕开上述规范。至于是否符合标准，则由企业自行判断。

虽然这是为了不过度限制外国投资所采取的措施，但批评人士担心，这不足以防止未经授权的情报泄漏。

2017年，中共颁布了《国家情报法》，规定个人和组织有义务配合国家的情报活动。

2021年，中国大型电商腾讯集团入股日本乐天集团，成为乐天的大股东。腾讯声称，入股仅单纯“以投资为目的”，无意参与公司的管理，乐天所拥有的客户数据也不会让股东接触，因此不需事先交由官方审查。