“川普新政与2025国际变局”座谈 专家分析

台湾国策院今天（22日）举办座谈会，就“川普新政与2025国际变局”议题，邀请学者专家与会分析。

国策院董事长兼院长田弘茂表示，一般认为川普（特朗普）总统上任后除开启全新的美国政局外，亦将对目前国际情势造成重大影响。川普回到传统保守爱国主义，因联邦政府债务达历史高峰之36兆美元，为GDP28兆一倍半以上，乃提出让美国再度伟大等重建制造业等政策。

田弘茂认为，川普以美国国家利益考量不宜过度解读。从其发表美、中、苏关系以至于北约及印太区域安全政策内容，川普已勾勒新的国际秩序走向。他虽强调公平贸易，仍会通盘考量全球国防安全战略。另外，美中互动在牵动错综复杂的走向，台湾必须审慎因应。

座谈会分两场次，第一场次——“川普战略思维与新政”。由国策院执行长王宏仁主持。前中华民国驻美代表高硕泰表示，政府应精准盘点台湾的强项实力与优势，主动强调双方重叠经贸利益，向华府有力论述台美关系的不可或缺性与无可取代性，循序适度调整国防预算，精进自我防卫与军购需求，强化供应链韧性，积极洽签避免双重课税协定，确保台美关系延续性与正常化，共创双赢。

中央研究院研究员林正义说，川普要求阁员快速执行政策，在百日内提出执政成绩，就任前CBS民调达52%。川普就职演说提及中共控制巴拿马，影响巴拿马运河运作；对华政策主轴以关税威胁中共，迫使在非法毒品上采取积极配合的立场。尽管习近平电话中同意“建立战略沟通管道，就两国共同关心的重大问题保持经常性联系”，仍凸显其以台湾议题牵制美国的意图。

国防安全研究院国防战略与资源研究所研究员兼所长苏紫云指出，美军将再次强大。他分析，除了川普强调美国再次伟大外，川普1.0的未竟之业，川普2.0重振美军将更为积极。中共于2024年12月26日展示的六代战机、076准航舰等，都刺激美方加速军事投资，更使川普强化国防具有正当性，正反映出“里根经济学”的诉求，投资军事预算，保持绝对领先。

苏紫云认为，川普第2任期是台湾战略机遇期。川普声称巴拿马运河、格陵兰的地缘重要性，这表示其团队的安全观已然定调并成熟，也就是不以国家大小为依据，而是重视地缘位置的战略价值。因此台湾位处第一岛链防卫、海空运的关键地位，若台湾能投入合理国防预算真正提高防卫韧性，将可被视为可靠伙伴。

台北市议员赵怡翔表示，川普会把握在任内实现“美国优先”及“让美国再度伟大”两个核心价值，批评全球化使美国丧失竞争力，不再接受不公平待遇，并要求各国提高军费。美中由于双方核心矛盾，川普表示将对中国货品加征一成关税。即使他称习近平为好友，不影响其一贯立场，会迫使中共妥协。他提到，台美贸易顺差需透过农产品及能源采购改善，不要被认为台湾占美国便宜。

国策研究院资深顾问罗致政说，川普总统提出格陵兰、巴拿马运河、及盼加拿大成为美国51州等都是过去不可能出现的议题。川普说过的话一定会去做，能实现多少是另外一回事。他表示，川普就职演说在美国优先理念下，过去对国际盟友的战略慷慨政策不复存在。但美中要达成大战略妥协也很难。