大陆民营经济促进法为何难产？专家这么说

中共全国“两会”昨天（11日）结束，但并未通过倍受关注的《民营经济促进法（草案）》，被指罕见。专家指这表明中共“两会”上对此法案的分歧极大，核心的障碍应是利益分歧，而保护民企权益与党管企业冲突，甚至与共产党意识形态也是冲突的。

中共第14届全国人民代表大会第三次会议昨天下午闭幕，会中通过了几项决议草案和工作报告，但未包括先前广受关注的民营经济促进法草案。

该法号称是中共首部专门关于民营经济发展的基础性法律。当局抛出这项法案的背景，是目前中国经济下行，国内消费疲软，通货紧缩，房地产行业长期低迷以及中美贸易紧张局势加剧。

2024年2月，官方宣布《民营经济促进法》起草工作已启动。同年10月，官方公布《民营经济促进法（草案征求意见稿）》。到2025年全国“两会”前夕，该法草案二审稿在2月24日交现届全国人大常委会会议审议。

中共人大会议历来被称为党的“橡皮图章”，一直以来，中共最高层要制定什么法律，人大会议基本上就是走过场，这次未能通过被指罕见。

美国经济学者黄大卫对大纪元表示，这次并非中共全国“两会”首次没通过重要经济法案，但确实是比较罕见。特别在经济方面领域的法案，官方都先经过充分协商，确保能人大会议通过。

他举例，2007年的《物权法》虽然争议非常大，最终通过，2019年的《外商投资法》也迅速通过。反观《民营经济促进法》这种被广泛宣传、外界寄予厚望的法律未能通过，显示内部的意见分歧非常大，甚至可能是原来谈妥的在最后开会时也再闹翻。“这在近20年来的两会中非常罕见。”

台湾名嘴、财经专家黄世聪也对大纪元表示，一般中共“两会”的法案，官方是“想要通过就可以通过”，除非是讨论很困难的法案，显然这个法案有非常多的争议。

《南华早报》则引述北京中国企业研究院高级研究员唐大杰的说法称，这可能是因为新法案的复杂性，并不应被解读为推迟立法。该法案可能仍需调整，以吸纳反馈意见并细化实施细节。唐大杰推测，该法可能会在全国人大常委会4月或6月的会议上通过。