美移民执法不避教堂医院学校？律师谈自保

距离川普就职还有三十多天，有关他上任后将严格执行移民法、实行大规模遣返的消息已在坊间频传。本周三（11日）又传出川普将取消一项长期政策，该政策阻止美国移民和海关执法局（ICE）人员未经主管批准，在教堂、学校等敏感地点逮捕无证移民。

美国国家广播公司（NBC）引述匿名人士的说法透露了这一消息。这类敏感地点除了教堂、学校、医院等场所外，还包括婚礼、葬礼或公开的示威活动等地点。据说，此举旨在提高ICE在全美逮捕移民的权力及速度，以执行川普所说“美国历史上最大的驱逐行动”。

该消息在无证移民圈引起广泛担忧。过去几十年来，国土安全部执法人员通常会避开敏感地点，一些无证移民会到教堂寻求庇护，在里面居住几周甚至更长时间。

本周四川普在《时代》杂志的访谈中强调，外国人要合法入境，但他重申在第二任期内递解的非法入境外国人，首当其冲的是重刑犯。

根据国土安全部公告，今年以来，拜登政府已包机向中国遣返四批无证移民。有的走线移民即使有在国内受迫害的经历，也可能因为未能通过恐惧面试，被列入遣返航班。今年9月走线墨西哥入境美国的段春霞就是一例，不过，在人权人士的帮助下，她得以取消遣返。

洛杉矶移民律师陈闯创认为，如果该政策实施，可能会让一些无证移民不敢到医院看病、接送孩子上学或参加教堂活动与公开示威活动，“大大限制无证移民的社区活动”。比如，患有传染病的无证移民可能会因害怕被抓捕而不敢去医院，一些孩子上学也可能面临困难。

哪些无证移民会受到影响？陈闯创表示：“从理论上说，那些正在申请身份或身份过期的，只要还没有拿到身份，如绿卡、庇护、暂缓递解、A10卡、豁免等，都有被ICE抓走的风险。”

陈闯创提醒，面对明年可能开始的严格移民执法，“躲是躲不过去的，要尽早准备好留在美国的合法理由才是最终解决方案”，“尤其是对已有递解令在身的，要尽快寻求重新开案打开递解令。”

陈闯创律师事务所法务经理梁少华认为，不在教堂、学校、医院等地逮捕非法移民，是ICE于2011年颁布的政策，这种做法符合公众预期和传统，但并非法律。事实上，普通法（英美法系）的“教堂庇护”传统从中世纪以来就有，他说：“如果新政府在上述敏感地点大范围抓捕非法移民，可能引起舆论反弹。”