美国太阳能制造商吁政府收紧税收抵免政策

近日，一个美国太阳能制造商组织敦促拜登政府，收紧针对使用国产组件的太阳能项目开发商的税收抵免政策，称这些开发商在没有使用美国制造的太阳能板的情况下也可以获得税收抵免。

周一（7月15日），美国太阳能制造商联盟（Solar Energy Manufacturers for America Coalition，SEMA）向财政部长珍妮特‧耶伦（Janet Yellen）和国税局局长丹尼尔‧韦费尔（Daniel Werfel）提交了意见书，指出《降低通货膨胀法》（Inflation Reduction Act，IRA）中关于“国内含量”附加条款指南存在漏洞，需要“尽快更新”。

SEMA是一个由太阳能制造商组成的多元化团体，致力于重建美国国内太阳能供应链。

SEMA在社交媒体平台X上发文称，“目前的《降低通货膨胀法》国内含量税收抵免指南削弱了政府和国会建立强大且可持续的美国太阳能供应链的目标。”

拜登政府一直寻求扩大对清洁能源的投资，2022年出台的《降低通货膨胀法》中提供了税收抵免优惠，以鼓励减少对中国制造商品的依赖。

2023年5月，美国财政部颁布了“国内含量”的税收抵免指南，规定项目制造产品成本的40%必须是美国制造，包括太阳能电池板、逆变器或电池组。开发商则可以获得10%的税收减免，从而推动对太阳能电池板、电池和用于制造这些产品的原材料的需求。

但是，SEMA表示，即使太阳能电池板是海外制造的，一个项目仍可以通过使用美国制造的钢架来安装光伏板，并使用逆变器来调节太阳产生的电能，从而达到40%的门槛。

SEMA执行董事迈克‧卡尔（Mike Carr）表示，“目前的指导意见颠覆了国会的意图，忽略了多晶硅和硅片等组件，而这些组件对于成功实现太阳能供应链的本土化和确保我国的能源安全至关重要。”

SEMA认为，这种情况削弱了政府建立强大的太阳能供应链、并与中国竞争的目标，因为太阳能光伏板的制造难度和成本均高于其它组件。