程翔：海外“香港议会普选” 投票易 参选难

前《星岛日报》驻温哥华编辑何良懋（Victor Ho）与实业家袁弓夷（Elmer Yuen）在多伦多7月27日的记者会上宣布，将成立“香港议会选举筹备委员会”（下称筹委会），为预计于明年举行的“香港议会选举”制定规则，并设计、建立投票系统，以建立代表全球香港人的一个民主机构。

资深媒体人程翔表示，海外成立筹委会的意念很有创意，具有很大的政治象征意义，因为目前香港的议会选举并非“真正”的选举。他说：“香港议会选举，排斥非亲共人士参与，是不合理的选举，有违选举的精神。”在海外成立香港议会筹委会，不仅不承认香港现行选举制度，亦象征着目前香港选举的非理性。

2014年8月31日，全国人大常委会通过“香港行政长官普选和2016年立法会产生办法的决定”（或称831决定），限定“三落闸”，收缩香港特首参选入围者，成为香港政局的转捩点。程翔表示，自1997年香港主权回归中国大陆后，港人从来没有主动争取过自己应有的权利，他说：“都是乞求中共归还它们承诺给香港人的条件，都在等待中共的恩赐。”但831决定让香港人清楚意识到一切都是徒劳无功，北京政府食言了，中共仅愿意赋予香港人“有限”的民主而不是真正的民主，于是掀起了“争取真普选”的雨伞运动。

程翔说：“目前在香港做不到真正的普选。在海外做，有深刻的象征意义。”但他也客观的评估选举筹备委员会得解决的几个关键问题。

所谓的普选，就是指每个香港公民都有投票权，一人一票；每个香港人也都有被选举的资格，即有“参选”权。但中共给的选举法，只给香港人投票权，不给被选举权，所有的参选者，都是由中共圈定、筛选出来的“爱国爱港人士”，所以不具备普选的完整意义。

议会选举涉及“投票”与“参选”两个环节，程翔认为香港议会要体现“投票”权比较容易。只要确保有一套保密的方法，可以保护投票者的隐私，确保投票者不会被中共查到，就可以解决一人一票的问题，在技术上亦不难达成。

但因受限香港“国安法”，目前身处香港的港民要“参选”几乎是不可能的任务。程翔说：“仍在香港的参选者要如何在国安法的环境下参选？简直就是直接送人头给中共砍了。”若秘密参选，那就无法发挥作用。海外实施香港议会普选，仍受制于中共的威胁。程翔认为，筹委会要解决安全投票容易，但解决安全参选难。

据程翔评估，很有可能明年香港议会选举的参选者都在海外，仍身处香港的人就无法参选。这样一来，这个议会的代表性就让人存疑，至多只能代表海外港人的意见。因为海外参选人无论如何密切联系仍在香港的香港人，参选者可能都仅代表部分在香港支持民主的“黄丝”，以及受国安法影响，被迫流亡海外的离散港人。

即使筹委会的香港议会普选有执行上的难度，且参选者很可能仅限海外人士，但程翔认为，若成功，那还是有一个比较统一的声音，可以向外国政府提供关于香港的政策或进行游说。他说：“就算选出的议会不能在香港执行权力，也最少可以代表部分海外的香港人，增加他们这些人‘有限’的代表性。”