拜登启动印太经济框架 “重新书写规则”

美国总统拜登周一（5月23日）在日本东京与十几个始创国合作伙伴一起启动了印度—太平洋经济繁荣框架（IPEF）。拜登说，该框架将重新书写印太规则，对于“扩大美国在该地区的经济领导地位”从而“对美国工人和企业以及该地区的人民都有益”。

此次是拜登上任后首次出访亚洲。当地时间周一下午，拜登总统倡导的“印太经济框架”新闻发布会如期在东京六本木和泉花园画廊举行。

除了美国和日本，其它11个始创国分别为澳大利亚、文莱、印度、印度尼西亚、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

“我们共同代表了世界GDP的40%。”白宫在情况说明书中写道，该协议没有向各加入国提供关税减免，但提供了一种解决供应链复原力和数字贸易等关键问题的方法。

“美国和我们在该地区的合作伙伴认为，我们在未来几十年的成功在很大程度上将取决于政府如何很好地利用创新——特别是清洁能源、数字和技术部门正在进行的转型，同时强化我们的经济，以应对从脆弱的供应链到腐败到避税天堂等一系列威胁。”白宫情况说明书中说，该合作项目将打造联网经济、有弹性的经济、清洁经济及公平经济。

“过去的经济交往模式没有解决这些挑战，使我们的工人、企业和消费者处于弱势。该框架重点关注四个关键支柱，以建立高标准的承诺，深化我们在该地区的经济交往。”

亚洲协会政策研究所副所长、前美国副贸易代表温迪‧卡特勒（Wendy Cutler）告诉《日经新闻》，IPEF将是“美国在印太地区重新进行经济接触的工具”，有望“帮助填补美国退出《跨太平洋伙伴关系协定（TPP）》时产生的空白”。

在美国退出TPP后，之前的11个国家在日本的带动下继续推进了《跨太平洋伙伴关系全面进步协定（CPTPP）》。2021年，北京申请加入CPTPP。英国和台湾也在申请加入CPTPP。

拜登总统2021年10月在东亚峰会期间提出了印太经济框架（IPEF）构想，称该框架将专注于数字经济、供应链韧性、脱碳、基础设施和工人工作标准。