广宇:选票的魅力
The Epoch Times
中国是不是民主社会呢?那要看这个政府是不是人民选择的。当然现在中国由共产党一党专政,这是被写进宪法的。共产党的解释是这是中国人民在“历史”上做出的选择。且不论这个历史选择说是否合理,但一次选择就永久有效了?
什么是民主?按照中国政治课本中的定义,民主就是“人民当家作主”,也就是国家政策和对各项具体事物的处理方式应当代表大多数人民的意志。严格按照这个定义的话,绝对意义上的民主只有可能在一个很小的群体中实行。现代国家的人口规模从几十万到十几亿都有,根本不可能通过统计全体民意来做出每个决策,事实上大多数人对国家大事根本就不了解也不关心。有效的国家管理模式只能是通过把权力授予少数人,建立政府来实现。现代的民主,本质上是用民主的方式组建政府,即通过投票大选的方式选出议员和政府首脑(如总统)。民主的实际含义就从“人民当家作主”转变为“人民选择政府替人民当家作主”。
中国是不是民主社会呢?那要看这个政府是不是人民选择的。当然现在中国由共产党一党专政,这是被写进宪法的。共产党的解释是这是中国人民在“历史”上做出的选择。且不论这个历史选择说是否合理,但一次选择就永久有效了?为了防止政府作恶,一般民主国家都给人民选出的政府上了一道紧箍咒——任期制。如果大家觉得这届政府做的不好,可以在下次大选中选择另一个党派组建政府。中国虽然也有五年的任期制,但仅限于党内的人事调整,并不影响共产党执政的原则。中国的所谓人大代表选举也是流于形式,基本都是等额选举。大多数中国人根本不认识自己选区的人大代表,甚至这辈子压根就没见过选票。
对于国外的多党选举制度,中国在宣传上是一贯贬斥的。世界上的民主国家也是多种多样,大致可以分为几类。一类是两大党竞争并轮流执政,像美国和英国。中国的宣传说他们是假民主,因为选民只能在两个大党中二选一,实际上并没有更多选择。而且激烈的竞争带来的高额竞选费用又被看作是有钱人的代理游戏(共产党的话术,不是事实)。另一类是多党竞争,但没有一个党派有绝对优势,许多欧洲国家都是这种情况。这样的国家议会内吵吵闹闹,却很难达成协议通过法案,修一条路这样的小事都可以磨磨唧唧十几年,充分体现了民主制度低效率的弊端(共产党对于自己雷厉风行的体制优势沾沾自喜)。再一类就是印度,学西方搞民主,照样腐败横行经济落后(共产党常年把印度作为讥讽的对象)。最后一类就是虽然实行民主制度但是一党独大,事实上长期一党独裁,比如新加坡。
在中国的宣传中,新加坡一直处于一个独特的地位。新加坡社会以华人为主,一直以来人民行动党一党独大并长期把持政府。新加坡政府廉洁高效,并保持精英治国的理念,能力很强,经济上把资源匮乏的小岛建设成为发达国家。在政治上新加坡一贯保持中立,在很多方面(特别是经济上)甚至偏向中国,获得了多数中国人民的好感。中国政府也与新加坡有良好的关系。由于两国政治形态接近(一党独裁和大政府模式),中国共产党把新加坡的成功看作中国模式能够获得成功的范例和保证,每年派出大批官员到新加坡进修学习。
新加坡模式真的是中国模式的复刻吗?新加坡的发展真的完全是行动党的功劳吗?新加坡一党独大,人民手中的选票是不是形同虚设?新加坡到底有没有真正的民主,它和新加坡的成功有没有关系?
虽然目前为止新加坡和中国都是一党独裁,但本质是不同的。中国共产党的专制是人民的“历史”选择,过去如此,现在如此,将来(制度改变之前)也要如此。新加坡行动党的独裁是人民“目前”的选择,过去如此,现在如此,下一届还不一定呢。中国没有反对党,完全没有竞争。新加坡有很多反对党,虽然目前都很弱小,在规模和党员素质上远不及行动党,但是对行动党在大选中形成的竞争压力是实实在在的。
很多人可能会觉得大党对小党的竞选是没有悬念的,选民当然会选择实力和能力都强大的大党。可事实并不符合这种刻板的印象。实际上,尽管新加坡人民行动党拥有对反对党碾压的实力优势,可是在大选中获得的选票优势并不十分明显。最近几届大选,行动党频频丢城失地,在许多选区败选。在最受支持的选区获得的选票也才刚刚超过60%,更多的胜选选区只有2到3个百分点的微弱优势。新加坡的反对党尽管弱小,却能够获得不可思议的选票比例,这是为什么呢?
大家可以试试从新加坡选民的角度思考,就会发现行动党一党独大并长期把持政府,在选举中恰恰会形成劣势。选民对待行动党和反对党很难做到客观公正。很多人并不关心反对党候选人的具体情况,他们把票投给反对党其实只是因为他们不想投给行动党。大选在一定程度上变成了对执政党的信任投票。出于人性,人们更加容易注意到别人的缺点而忽略其优点。由于行动党长期执政,人们容易把各种大大小小的社会和自身的问题或困难都归罪到政府和执政党身上:比如男生不想当兵啦,交通拥堵,地铁常常故障啦,加税啦,经济形式变化导致失业啦,甚至老旧小区缺乏车位和电梯,食阁涨价等等。政府做事不可能面面俱到,每项政策也总会给触及到一部人的利益。在如此多的不利因素下,行动党要想保证继续在下一届大选中连任,必须不遗余力的拉拢和讨好每一个选民。