川普拟向中国船加征新费 挑战中共海事野心

美国贸易代表办公室（USTR）于周五（2月21日）提出计划，对中国制造的商船征收新费用，并要求部分美国产品须透过美国船只运输。该计划旨在应对北京在海运、物流及造船业的不公平竞争，并挑战其海事主导地位。

该计划旨在应对北京在海运、物流及造船业的不公平竞争，并挑战中共海事野心。

这项提议源自于刚结束的301贸易调查，该调查始于拜登政府时期，并于川普（特朗普）总统就职前四天发布报告。USTR的调查结果显示，中共通过不公平手段垄断海运、物流和造船业，削弱全球竞争，并大幅扩大市场份额。

1999年，中国在全球造船市场的份额不到5%，而截至2023年，已超过50%。相较之下，美国虽长期实施保护措施，鼓励使用美国建造及运营的船只，但国内造船能力持续下降。

前美国贸易代表戴琪于今年1月表示，美国商用造船业在全球排名第19位，每年建造的船舶不足五艘，而中国每年建造超过1,700艘船只。

提高中国商船的运输成本，可能为韩国与日本造船商带来机会。目前，全球商船建造业由中国、韩国和日本三国主导，合计市场份额超过90%。拜登政府认为，中方造船业优势源自于低价策略、低劳动标准，及人为压低的劳动力成本。

USTR计划向中国制造的船舶进入美国港口征收数项服务费，最高可达100万美元。此外，该计划规定，初期至少1%出口至美国的海运货物须由美国籍并由美国公司运营的船只承运，该比例将于七年内逐步提升至15%，最终纳入美国建造船舶的要求。

目前，川普提名的美国贸易代表杰米森‧格里尔（Jamieson Greer）仍待参议院确认。

鉴于全球航运业高度依赖中国船舶，商业航运被视为北京可操控的重要杠杆，任何对该系统的干扰——无论是意外还是刻意——都可能引发供应链冲击，这正是美国试图避免的风险。