大陆房地产税立法无下文 专家剖析原因

中共人大常委会日前发布的立法规划显示，房地产税立法不在本届人大常委会任期内提出。该规划预示房地产税立法在本届人大不会被提上日程。

《十四届全国人大常委会立法规划》9月8日公布，其中包括三类立法项目。第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”，第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”，第三类项目为“立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目”。

在第一类属于比较成熟的、在本届人大常委会任期内拟提请审议的法律草案中包含增值税法、消费税法、关税法等，而受到外界关注的房地产税立法和个人所得税法修订，并未出现在此次立法规划中。

对于此次房地产税立法不会提上议事日程，美国经济学者黄大卫（DAVY J.Wong）9月18日对新唐人分析说，中共把征收房地产税当作一种恐吓市场的手段，因为征收房地产税对房价的影响并不大。

上海和重庆这两座城市已经实施房地产税试点。黄大卫认为，从效果来看房地产税对房价的影响并不大。

他以上海为例分析说，对于一般拥有房产的人来说，他们并不会因为房产税而考虑不买房，买房时考虑房地产税的因素是非常微乎其微的。

有观点认为，中共实施房地产税是为了增加地方财政收入，“割韭菜”。

但黄大卫认为，重庆跟上海实施房产税之后，对于地方政府能够增加财政收入的影响其实相当小，占比非常小，不会让地方政府的财政大幅增加，贡献度并不高。

他表示，大陆的一些经济不发达地方，要是再征收房产税的话，房产更加没人买。这些地方政府以后卖地、房地产开发、二手房转让会更加不活跃。所以，征收房地产税被当局当作一种恐吓市场的手段，令市场冷却，并不是真的要实施。