中国2024非税收入大增25% 罚没收入增近15%

中共财政紧张，地方当局靠罚款等增加收入成常态。官方披露，2024年全国税收下降3.4%，但非税收入年增25.4%，罚没收入增加近15%。

中共财政部昨天（1月24日）公布，2024年，中国全国一般公共预算收入219702亿元（人民币，下同），比上年增长1.3%。其中，全国税收收入174972亿元，比上年下降3.4%；非税收入44730亿元，比上年增长25.4%。

2024年，中国全国一般公共预算支出284612亿元，比上年增加3.6%。

陆媒《第一财经》报导，2024年非税收入比上年成长25.4%。官方解释称，这主要是部分中央单位上缴专项收益和地方盘活资源资产等拉高非税收入增幅约24个百分点。其中，非税收入中的罚没收入增长14.8%，增幅逐季回落，上半年为25.2%、第3季为13.8%、第4季为负4.4%。

中国的“非税收入”由专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入、行政事业性收费收入、罚没收入、政府性住房基金收入等组成。

其中“罚没收入”主要是来自地方收入，且主要集中在市县级财政，收入主要集中在公安和法院等。包括公安、交通、税务、法院、市场监管等一般罚没收入，以及公安、市场等缉私罚没收入。

《第一财经》分析指出，从全国来看，2018年以来罚没收入占非税收入比重在10%左右。不同省分的罚没收入占比不同，2023年罚没收入占比最高的3个省分大概在20%左右。

苏州大学东吴智库研究员、政治与公共管理学院副教授刘成良，去年10月公开披露，2022年中共在全国罚没收入达4,283亿元，创10年新高。他认为，罚没收入异常增加，一是因为地方财政长期严重依赖土地相关收入，房市疲软又严重影响地方财政收入；另外是中西部长期需要上级提供资金来维持运转和发展，随着自上而下转移支付不足，罚没收入遂成为弥补财力的应急性手段。

值得注意的是，刘成良披露的还只是2022年的数据。