“住房权”写入州宪法？纳税人协会质疑提案

加州议会正在讨论ACA10住房权提案（Right to Housing Bill）。该提案7日通过了住房和社区发展（Housing and Community Development）小组，目前正等待二读。那么，什么是住房权？其是否应被列入基本人权？

ACA10主要提案发起人是第17区民主党籍州众议员马修·哈尼（Matthew Haney），联合提案者还包括第54区州众议员艾萨克·布莱恩（Isaac Bryan）、第27区州众议员阿什·卡尔拉（Ash Kalra）以及第10区州参议员艾莎·瓦哈卜（Aisha Wahab）。

哈尼在2020年发起AB2045提案，提议“每个加州人都有权在该州获得安全、体面且经济适用的住房”，因缺乏具体规定，被州长纽森否决。如今的ACA10仍无具体措施，只说要通过一切手段保护和实现人们的“充足住房权”（adequate housing right) 。

提案说，加州宪法已列举了基本人权，包括：人们享有和捍卫生命及自由的权利，获得、拥有和保护财产的权利，以及追求和获得安全、幸福和隐私的权利。

作者提出，政府应承认每个加州人都享有“充足住房权”，在非歧视和公平的基础上尊重、保护和实现这一权利，是州和地方司法管辖区的共同义务；应通过一切适当手段，包括修订立法及最大限度利用可用资源，逐步实现这一权利。

作者说，现有法律已制定游民援助和预防计划，向提供连续护理 （CoC）服务的市或县一次性划拨6.5亿美元，以解决游民危机；重点是将其转移到永久住房，并支持他们维持永久住房的努力。

如果将住房权写入州宪法，那么地方和州政府将有义务确保人们获得适当的住房。这包括土地使用政策（如划分更多住房区域、加快批准经济适用房，以及采取促进公平住房的政策来消除住房建设障碍）、制定租户保护政策、规范住房市场、建设和维护公共住房、提供住房补贴以及实施累进税收政策等。

如果州宪法中增加住房权，州或地方政府可能被起诉以强制执行住房权；法院可裁决州或地方政府采取行动以实现住房权。

霍华德·贾维斯纳税人协会 （Howard Jarvis Taxpayers Association，HJTA）主席乔恩·库帕尔撰文《加州人应对州宪法中设立“住房权”持怀疑态度》指出，提案表面上看似无争议，但这是否以某种方式为政府创造了一项“可执行的义务”，即向所有想要房子的人提供住房，并且创造了一个“私人诉讼权”？