美参院推进两党短期拨款法案 避免政府关门

美国参议院周二（9月26日）就一项避免政府停摆的跨党派议案初步达成一致，推进将拨款延长至11月17日，同时为乌克兰和救灾各提供约60亿美元的立法。

参议院在第一步投票中，以77票赞成、19票反对的表决结果通过了这项跨党派的“持续决议案”（CR），并允许进入最终投票。

参院版本的CR，是目前美国两会唯一的跨党派方案，其中包含约59.9亿美元的国内灾难应对资金，以及提供给乌克兰约61.5亿美元的援助，这比拜登总统8月向国会提出的请求少了180亿美元。同时，也不像众议院的版本那样，包括额外的边境安全措施。

这一表决结果，让参院有望在本周稍晚通过CR，然后将其提交给众议院，以避免政府在10月1日停摆。除非国会能就拨款法案达成一致，否则美国政府将于周日关门，这突出了国会领袖们所面临的棘手局面。

如果参议院真的批准了CR，就会给众议院共和党人带来压力，迫使众议院将CR交付表决，避免政府关门。

此外，由于国会尚未通过完整的联邦航空局（FAA）重新授权法案。因此，参院版本的CR中，还暂时延长了FAA即将到期的授权。

在周二投票前，参议院领导人一直对立法细节保密，有消息称议员们在幕后，为增加对乌克兰的拨款而争论不休。

投票结果显示，参议院民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）和共和党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）在避免政府停摆的问题上意见基本一致，因为停摆将导致一系列政府服务暂停，数千名政府工作人员被解雇。

舒默周二表示，该法案就像一座“桥梁”，为谈判者争取更多时间，以达成一项更长期的政府拨款协议。