台湾修法后加紧查缉 陆船越界抽砂次数减少

中华民国海洋委员会主委管碧玲表示，为改善大陆抽砂船越界违法抽砂猖獗情形，在立委修法及海巡署加强查缉下，中方抽砂船越界艘次在修法后减少许多。

台湾国家海洋研究院（国海院）8日于高雄软体园区会议中心举办“马祖海域受抽砂影响研讨会”，邀集产官学界从海域执法、海洋保育、海域基础调查等层面探讨抽砂议题，包括由海巡署金马澎分署分享“马祖海域越界抽砂及执法现况”、执行海洋保育署海鸟族群调查之团队分享“马祖凤头燕鸥属监测及保育现况”等。

管碧玲开幕致词时表示，在2021年她担任立法委员期间就十分关切大陆违法抽砂对台湾海洋生态环境破坏的影响；为改善违法抽砂猖獗情形，积极推动“土石采取法”及“中华民国专属经济海域及大陆礁层法”修法，加重刑度及罚金，且让违法的抽砂船，无论是否为行为人所有，都可以没收。

管碧玲说，在立委修法及海巡署加强查缉下，大陆越界违法抽砂船从修法前近4,000艘次降至去（2023）年7艘次，成效显着，展现台湾保护国土、维护海洋资源的决心，朝建构和平及永续的海洋目标迈进。

国海院院长陈建宏表示，该院执行海洋委员会四年期（2022-2025年）马祖海域受违法抽砂影响专案调查及监测计划，主要工作项目有海床地形调查、浮游生物及水质调查，以及底栖生态调查等三大主轴项目，今年是执行计划的第三年度，已有阶段性调查成果跟大家分享。

在海床地形调查方面，陈建宏说，国海院运用包括多音束水深测绘、侧扫声纳及磁力海床特征探测等调查方式，2022年及2023年各分别完成马祖海域150平方公里及650平方公里的调查面积，调查发现海床有遗留的抽砂管及许多非天然的挖掘深坑等抽砂改变海床地貎的痕迹，2年间重复监测地形侵淤变化主要介于±0.3公尺范围。

另外，陈建宏表示，“经海巡署近年强力执法取缔违法抽砂，已有效遏止抽砂船进入我方限制水域内活动，2022年后在抽砂热区及其邻近海域的海床地形已较少新的抽砂活动痕迹。”

在海域浮游生物及水质科研调查方面，陈建宏说，因马祖邻近中国闽江口且去年已少有越界抽砂船活动，海域水文环境主要受闽江洪泛期及海流所影响，浮游生物相主要与洪水期闽江水把大量的陆源性无机营养盐，尤其是硅酸盐，带到马祖周围水域，造成硅藻大量生长。

在底栖生态调查方面，他说，国海院以科研拖网方式调查马祖海域鱼类相历年共记录113种鱼类，调查发现马祖海域为经济性石首鱼科（大头白姑鱼、白姑鱼、斑鳍白姑鱼、黑䱛、鳞鳍叫姑鱼）及带鱼科（白带鱼、日本带鱼）鱼类的重要育幼场，并且在非抽砂区生物丰度比抽砂区海域为高。