加州诉杭市不建经济房 州高院叫停

加州高等法院11月3日下令，中止（Stay）州政府对杭廷顿海滩市的诉讼，诉讼称该市未能更新其住房要素（Housing Element），以建造州规定的13,368套高密度的“区域住房需求分配”（RHNA）住房。

杭市市长托尼·斯特里克兰（Tony Strickland）闻讯后发文表示：“这对我市来说是伟大胜利，我很高兴法院支持并捍卫城市权利，这是我们每天都将继续的‘根本之战’（a fundamental fight）。”

法院下达的中止令不是对案件的最终裁决，但完全叫停了州长纽森、州检察长邦塔（Rob Bonta）及“加州住房和社区发展部”（HCD）针对杭市的诉讼案。法院裁定“被告杭市停止诉讼的动议获得批准，直到该市议会诉州长纽森的民事诉讼案作出最终判决”，还裁决州府的住房指令不适合特许城市。

在加州的482个城市中有121个特许城市，特许城市可以有自己的宪章（charter）和管理方式。但一些住房法专家、包括州政府认为，这些城市的特许权力仅限于“市政事务”，如税收、城市选举和就业。因此，针对杭市的诉讼对其它特许城市有着重要意义。

杭市律师迈克尔·盖茨（Michael Gates）表示：“很高兴法院认识到州政府在起诉特许城市中的做法是错误的。这是非常重要的裁决，我们将继续抗争，保卫我们美好的城市及其地方控制权。”

盖茨说明，法院的中止令使该诉讼被无限期搁置，阻止了州政府对该市采取进一步行动，“既没有法院判决，没有罚款和处罚，也没有州政府所威胁的撤销我们的市政权力”。

什么是“地区住房需求分配”（Regional Housing Needs Allocation，RHNA）？加州住房和社区发展部制定了全州的住房需求，依据州财务部的人口预测和地区交通建设情况制定住房配额，分配到各地区，要求其修改住房要素，以适应分配的住房数目。它不仅规定了每年要建造的住房数目，还规定了建造经济适用房的比例。

每八年，市政府必须按照州的分配份额更新其住房要素，以完成州政府规定的目标。

根据2022年州政府调查数据，加州收入最低人群的住房需求占25.9%（11.4万余个住房单元），低收入人群住房需求为14.9%（近6.6万个住房单元），这两项共占约41%，这也是全加州住房计划中建造经济适用房的总比例，具体到各市可能有所浮动。