中国在巴基斯坦和阿富汗之间进行调解以保护自身利益能成功吗?
Voice of America
中国加大了在伊斯兰堡和喀布尔之间促成和平的努力,原因是塔利班未能满足巴基斯坦的要求,未能清除阿富汗境内的武装分子庇护所。
今年早些时候,局势进一步升级,巴基斯坦在阿富汗境内发动了空袭,攻击目标是巴基斯坦塔利班(Tehrik-e-Taliban Pakistan,简称TTP)在那里的庇护所。
自2007年成立以来,巴基斯坦塔利班(TTP)这一活跃于阿富汗的普什图族极端保守武装组织,试图在巴基斯坦推行其版本的伊斯兰法律,一直对巴基斯坦军队、警察和知名政治人物发动袭击,意图破坏该国的稳定。巴基斯坦多次要求清除阿富汗境内的TTP据点,但阿富汗塔利班始终拒绝让步。
在此背景下,中国驻阿富汗高级外交官兼特使岳晓勇上个月底访问伊斯兰堡,那是他计划访问巴基斯坦、阿富汗和土库曼斯坦行程的第一站。巴基斯坦的文职和军方官员在岳晓勇抵达后向他介绍了巴基斯坦对喀布尔的安全关切,强调除非阿富汗解决恐怖主义问题并停止庇护TTP恐怖分子,否则两国关系将依然脆弱。
在阿富汗期间,根据中国外交部的说法,岳晓勇会见了阿富汗政治事务副总理毛拉维·阿卜杜勒·卡比尔(Maulvi Abdul Kabir)、国防部长毛拉·雅各布(Mullah Yaqub)等人。中国外交部并未透露这些会谈的具体细节,但在伊斯兰堡有消息称,中国特使与塔利班领导层讨论了阿巴两国当前的僵局,并敦促塔利班解决对巴基斯坦构成严重安全威胁的TTP问题。
一位与阿富汗政府关系密切的消息人士向美国之音(VOA)透露,塔利班在谈判中没有做出任何承诺。除了频繁重复的口头表态外,他们并未提出任何实质性计划来化解伊斯兰堡的担忧。
然而,上星期巴基斯坦外交部在其每周简报中向记者表示,经过长时间的中断,两国官员在喀布尔首次接触,旨在解决分歧并恢复正常关系,这进一步加深了外界对中国斡旋的印象。就在这一进展发生的几天前,岳晓勇在喀布尔会见了塔利班高级领导层,作为中国持续外交努力的一部分,旨在缓解阿巴两国之间的紧张局势。
中国为何希望维持该区域的和平?
许多巴基斯坦人认为,中国在其邻国进行调解努力旨在解决争端,以防其升级为严重冲突,危及其在该地区的地缘经济利益,因为中国在巴基斯坦和阿富汗都有巨大投资。
总部位于伊斯兰堡的智库巴基斯坦冲突与安全研究所(PICSS)执行董事阿卜杜拉·汗(Abdullah Khan)向美国之音透露:“中国主要是为了应对安全问题而扩大在阿富汗的立足点。其目标是加强与阿富汗共享边界的安全,以阻止流亡叙利亚和伊拉克的维吾尔族伊斯兰分裂分子跨越中国边界。”
汗解释说中国为此已经建立了四方合作与协调机制(QCCM),由来自中国、塔吉克斯坦、巴基斯坦和阿富汗的军事领导人合作确保新疆地区的边境安全。他补充道:“阿富汗对中国变得更加重要,因为它是‘一带一路’区域互联互通的重要纽带,也是北京实现通过阿富汗来连接中国、中亚和中东的欧亚贸易走廊梦想的关键。”