
中共向美国发起出口管制“暗战”
The Epoch Times
俄乌战争正在改变国际秩序,包括美国为狙击侵略而对俄国实施了出口管制和金融截断等经济制裁。而对俄乌战争态度暧昧的中共,之前已在出口管制领域向美国发起暗战。
在俄罗斯全面入侵乌克兰的当天,2月24日美国政府宣布对俄实施全面出口管制。在此之前,美国经济制裁的准星正指向中共。
2月7日,美国商务部将33家中国实体列入“未经核实清单”(Unverified List)。“上榜”中企之一药明生物股价随即跌停。
药明生物2月8日曾回应,称“未经核实的名单”并非美国“实体清单”,希望接受美方检查,尽快将自身从清单上解除。但药明公告似乎未能减轻美国制裁的冲击,其股价继续跳水,一度下跌逾三成。
美国现有4份出口管制“黑名单”,包括:“实体清单”(Entity List),“军事最终用户清单”(Military End User List),“被拒绝人士清单”(Denied Persons List),“未经核实清单”(Unverified List)。美国政府的出口管制由商务部产业安全局(下称“BIS”)负责,核心法规是美国《出口管制条例》(Export Administration Regulations,EAR)。
与其它3份黑名单相比,未经核实清单的管制力度略轻。
例如上榜“实体清单”的实体,需要向BIS申请出口许可方能获得EAR管制物项,而BIS一般采取“假定拒绝”原则。而“未经核实清单”实体主要是不再能享受通常的许可豁免,且增加了很多调查义务。
截至2022年3月1日,美国商务部的实体清单拉黑了1739个实体。其中,中国实体数目最多,共有467个;紧随其后的是俄罗斯,有351个实体上榜。
美国2月份发布未经核实清单,被视为是中美两国贸易争端的延伸。例如网媒《突破防御(Breaking Defense)》今年1月27日披露说,拜登政府已提醒盟友以色列,警惕中共对该国先进国防技术的觊觎。