【内幕】四十多国如何协调 军援拯救乌克兰

美国国防部长劳埃德‧奥斯汀（Lloyd Austin）成立了一个协调机制，并将其命名为“乌克兰国防联络小组”（Ukraine Defense Contact Group），该小组于2022年4月26日在德国拉姆施泰因举行了首次会议。正是这次会议——用了大约一周时间的构思和计划——启动了拯救乌克兰的进程，为乌克兰反击俄罗斯提供了一条持续不断的武器生命线。

很快，美国国防部长劳埃德‧奥斯汀（Lloyd Austin）成立了一个协调机制，并将其命名为“乌克兰国防联络小组”（Ukraine Defense Contact Group），该小组于2022年4月26日在德国拉姆施泰因举行了首次会议。正是这次会议——用了大约一周时间的构思和计划——启动了拯救乌克兰的进程，为乌克兰反击俄罗斯提供了一条持续不断的武器生命线。

据政治新闻网站“政客”（Politico）5月1日披露，向乌克兰运送武器的四十多国集团似乎完成了“不可能的任务”，在拯救乌克兰的过程中，“名称乏味”的“乌克兰国防联络小组”发挥了极其关键但鲜为人知的作用，而现在到了战争的关键时刻。

当美国国防部长奥斯汀每个月在德国西南部的拉姆施泰因美国空军基地的一个镶木板的巨大宴会厅里召集四十多个国家的国防部长时，长达数小时的“乌克兰国防联络小组”会议通常以同样的方式结束：沃兰德唱名每位与会者，请他们宣读他们的国家准备向乌克兰捐赠哪些武器。

这使得每月一次的国防领导人们低调的闭门会议成为武装乌克兰军队——从精确制导火箭到主战坦克等一切军事装备——的核心力量。“乌克兰国防联络小组”已经帮助乌克兰建立了一支临时但令人惊讶的现代化军队，甚至能够媲美一些北约成员国。

四十多国集团在德国拉姆施泰因集会的推动力在俄乌战争初期并没有马上出现。在俄罗斯入侵乌克兰一个月后，奥斯汀准备秘密前往战火中的乌克兰，他每天早上6点30分在五角大楼三楼召集一个工作人员会议，称为“政策行动同步”（policy op sync）会，并以每天主持两次会议的模式关注乌克兰的战况，他意识到一个重大问题正在酝酿之中。

乌克兰在俄罗斯最初的大规模猛攻中幸存下来，但越来越明显的是，美国和其它国家需要对乌克兰做出长期承诺。在战争初期的那些日子里，尽管有些国家已经迅速开始承诺支援乌克兰武器，可是却没有人协调，没有人愿意冒着援助乌克兰而可能对西方国家造成严重误判的风险。

于是，奥斯汀成立了“乌克兰国防联络小组”，并决定每个月在德国拉姆施泰因空军基地举行一次会议。

奥斯汀、美军参谋长联席会议主席马克‧米利（Mark Milley）将军和乌克兰国防部长阿列克谢‧列兹尼科夫（Oleksii Reznikov）坐在铺着白色桌布的主桌旁，他们背后竖着美国国旗和乌克兰国旗。水晶吊灯吊在屋顶上，场边的助手们边喝着咖啡边低声交谈着。