國際關係/日本向WTO「狀告」是自取其辱\軒轅靖
Ta Kung Pao
9月4日,日本外務省向世界貿易組織(WTO)提交書面文件,宣稱中國暫停進口日本水產品的措施「完全不能接受」,並要求中方取消這一措施。
分析認為,日本「惡人先告狀」並不令人驚奇。之前美國駐日大使配合日本首相岸田文雄進行海鮮「吃播秀」時也強調,如果日本將中國告上WTO,美國將給予支持。在日本唯美國馬首是瞻,且全球大國只有美國公開支持日本強排核污染水的情勢下,日本訴諸WTO也「順理成章」。
8月24日,日本不顧國際社會反對,悍然啟動核污染水排海計劃,中國海關總署當天發布公告,決定即時全面暫停進口原產地為日本的水產品(含食用水生動物)。此舉既有國內法支撐,而我國亦按照規定通報WTO。根據WTO的《實施衞生與植物衞生措施協定》規定,若採取明顯影響與他國貿易的措施,則有義務通報。
國內法依據有《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》有關規定。因此,我國對日本水產品的進口管制措施,既有明確的國際國內法基礎,也能防範日本強排核污水帶來的核污染風險,以確保民眾的生命健康與安全。更重要的是,確保進口食品安全也是國際社會的通行做法。
這已形成嚴密的法治閉合鏈。從國內法而言,我國基於進口食品安全暫停進口日本水產品的管制措施完全正當,日本要求中國解除有關的措施,說輕了是不合理,說重了是干涉中國內政。
日本是WTO成員,有權利向WTO提出自己的主張。故日本向WTO提交的書面文件,可以說是針對中國通報WTO的「回應」。但從日本的回應看,日方已經氣急敗壞。從「完全不能接受」中國的進口管制措施,到要求中方取消有關措施,凸顯日本不是向WTO「說事辯理」而是「撒潑無賴」。
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