退休警官任院长 香港公务员学院恐沦党校

港府近日再提拔武官出任职位驾驭公务员。上月退休的警务处前副处长郭荫庶将出任公务员学院的首任院长，于7月5日履新。政府和政界都推崇郭在警队的管理经验，亦有学者分析，该安排意味政府希望透过警察管理讲求的忠诚和服从，影响公务员体系本身追求的政治中立、专业、绩效的价值观。

香港政府6月1日宣布，经公开及内部招聘后，委任郭为公务员学院院长。公务员事务局局长聂德权赞扬郭任职警队31年，曾于不同管理岗位工作，包括担任警察学院基础训练中心主管。聂提到，郭“有志透过提升培训，使公务员队伍更好地担当政府骨干的角色，确保‘一国两制’方针全面准确落实”。公务员学院院长月薪为27.3万元。去年6月政府就开设公务员学院院长一职向立法会提交文件前后，已有风声传出郭荫庶将出任此职。

设立公务员学院由特首林郑月娥在2017年《施政报告》提出，去年12月成立。政府表示，学院加强公务员队伍对国家《宪法》、香港特区《基本法》和《香港国安法》的了解，及对国家事务的认识，“是公务员培训的重中之重”。学院除了在香港举办课程，亦会安排大陆和海外的培训，特别是策划和加强为公务员在内地举办的培训课程、专题考察及交流活动。

资深银行家吴明德早前在大纪元《珍言真语》节目亦表示，观察到李家超选特首时的主席团及顾问团“独欠AO（政务官），一个AO党都没有”，分析未来25年，中共要真正换入它的人全面管治香港，就一定要将原来行政领导里面的重要执行班子——300多个“AO党”换下来，预计候任特首李家超5年任期内，最主要的任务就是置换政务官成“港漂”。“他们因为有中央的支持，去推行政策的时候不用看你香港人的脸色，他就很容易很畅顺的。”

浸会大学政治及国际关系前助理教授黄伟国指，该安排意味特区政府希望透过警察或保安体系，去影响公务员体系。长远而言，由警察出身的人担当政府、问责团队的职务，会弱化传统公务员及政务官的势力、影响力。

建制派新民党主席叶刘淑仪向《香港01》表示，委任安排合适，形容郭曾统领几万警察，管理经验丰富，亦很了解公务员的短处，认为公务员学院院长负责安排课程、管理行政工作，不担心外界认为的“武官主导”。新思维狄志远则认为，公务员学院院长不属敏感职位，训练是专业活动而非政治活动。

黄伟国认为二人的讲法错误。他说，警队的管理与公务员的管理完全不同，警队讲求的是忠诚、服从上司命令；公务员管理最重要的是政治中立、专业、绩效，两者根本上有冲突。他指叶刘淑仪错误地引用警队管理，“除了她本身的无知，唯一一个原因只不过是她因为保安局长出身，偏袒纪律部队。”

黄伟国又认为，公务员学院是政治训练场所，“如果一个国家是专制独裁，公务员学院就是‘党校’”，是干部训练的政治活动，训练“政治正确”的一群人去执行政府的命令。

根据现时中共国家公务员局的培训规定，公务员培训要“贯彻党的组织路线”，坚持“党管干部”，而担任县处级以上职务的公务员每5年要参加党校培训。