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越南:既要美国航母存在,也要连接中国高铁
BBC
有分析称,美越两国,近年来在中国崛起后,不仅经贸关系日趋密切,并对北京在南海的军事扩张有共同之关切。越南针对中国在南海上的主权伸张,一直表达抗议。
今年五月开始,越南因为一艘中国科考船在南中国海的活动频频发出抗议。6月25日,美国“罗纳德·里根号”核动力航母(USS Ronald Reagan 雷根号)访问了越南中部重镇岘港,庆祝美越确立“全面伙伴关系”十周年。
有分析称,中国崛起后,美越两国不仅经贸关系日趋密切,并对北京在南中国海的军事扩张有共同之关切。越南对中国在南海上的主权诉求一直表达抗议。本周一部正要在该国上映的美国电影“芭比”,因为出现一张被视为中国立场的“南海九段线”地图画面而遭到封杀,亦再次引发讨论。
越南是否因为南海问题而转向“亲美抗中”路线?答案或许未必。最近许多研究都指出,华盛顿亟欲拉拢河内并未成功。因为对越共高层来说,维系政权才是头号大事,“越南没有动力提升与美国的关系,而北京对此有所了解。”英国智库查塔姆研究所(Chatham House)副研究员比尔·海顿(Bill Hayton)告诉美媒。
美国奥瑞冈大学美越研究中心主任武有翔(Tuong Vu)教授也表示,对越共高层来说,南海的争端并不像外界认为的那样重要。他告诉BBC中文:“他们(越共高层)讨厌这个议题,因为它威胁到政权的生存,这才是他们真正关心的。同时,他们设法利用这个问题从美国获得好处,包括援助和进入美国市场的机会。”
不过,美国智库战略与国际研究中心(CSIS)副研究员哈里森·普雷塔(Harrison Pretat)则认为,“越南希望在能够的范围内与中国和美国保持友好,避免与其中一方的友谊扰乱另一个。”他告诉BBC,南海对越南尤其重要,特别是涉及到离岸能源资源。但在与中国维系政经关系以及南海议题之间,越南需要平衡。他表示,如果河内与美国的互动被认为过于友好,或者支持被视为反华的美国地区战略,可能会冒着损害与北京关系的风险。
2022年10月,越共总书记阮富仲会见了中国国家主席习近平,是二十大后第一位访问北京的外国政要。六月底,几乎在里根号到访岘港的同时,越南总理范明政(Pham Minh Chinh)受中国总理李强邀请,飞抵北京,展开就任总理后首次访华之行。
范明政6月27日与中国国家主席习近平会面时,罕见地提到研究发展两国高速铁路合作的可能性;同时,他呼吁中方继续加速为越南农产品进入中国市场敞开大门。台媒中央社说,过去越中高层会晤中,越方多次提及提升双边铁路货运量的意愿,但公开提及发展连接两国高铁的计划却相当罕见。习近平则表态称愿进口更多越南产品,同时喊话呼吁“双方要共同反对‘脱钩断链’,反对把经济和科技问题泛政治化”。
美国打越南牌?
里根号航母于六月底访问了越南港口。这是越战结束以来的第三次访问。引发各界关注以及北京的警讯。
普雷塔告诉BBC称,此次访问是美越两国安全协调增强的重要标志,表明越南对美国在该地区的海军存在表示欢迎(与中国的反对形成对比)。里根号访问岘港是在越中出现南海争议事件之后,当时中国船舰在越南的专属经济区等地航行,分析称可能是为了挑战越南的石油和天然气开采。
台湾官方智库“国防安全研究院”研究员苏紫云则说,从地缘战略来看,越南是包围中国的最后一块拼图。他分析,特朗普时期的策略是拉拢越南、北韩近距离围堵中国。拜登时期,则是放弃北韩,专注巩固南韩、日本、台湾、菲律宾,因此越南就成为拜登的最后一块地缘拼图。
苏紫云强调,越南面对南海,因此地缘重要性次于面对太平洋“外线”的第一岛链国家,但对于“内线”陆权国家的俄罗斯、中国来说仍有吸引力,前苏联也曾在金兰湾租借海军基地,作为其太平洋舰队的南部基地。
苏教授认为,越南的战略态度,是打美国牌“甚至可能接受美国军援”。因此,河内拉美制中,同时允许其前殖民国法国派遣军机短期访问驻扎,明显是权力平衡的策略。
苏紫云告诉BBC,美越安全关系将更紧密。譬如,美国前总统奥巴马2016年取消对越南军售限制,特朗普上任后开始对越南提供无偿军援,至2022年总额达9200万美元。
“随着俄国军备在乌克兰战场表现不佳,这使越南未来的军备可能转向西方(印度已经出现此效应),对美国扩大与越南的安全、军事合作将更为有利,也将使北京的包围网进一步开展。”他说。