超越欧盟?巴尔干当地专家看中国在该地区的投资项目
Voice of America
在巴尔干西部地区,来自中国的境外投资份额相对较小,远比不上欧洲联盟,然而,分析人士说,自从2005年以来,北京投入了上百亿美元,其影响力规模令人越来越感到关注。
不过也有人说,中国对该地区的影响力被夸大了。
资金方面的估算各有不同。总部在伦敦的国际战略研究所说,自从2011年以来,中国在该地区平均每年投资约10亿美元,而美国企业研究所则估计自从2005年以来中国每年就在投入这么多的资金了。总部在华盛顿的战略与国际研究中心认为,自从2012年以来,中国的年投资数额接近18亿美元。
不过,专家们同意,中国在巴尔干西部地区投资的大约80%都在塞尔维亚。中国在阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维纳、科索沃、黑山与北马其顿也有项目。
虽然中国据估计只占塞尔维亚每年境外投资的1%,与欧盟的70%相形见绌,然而,国际共和学会2020年6月的一项民调显示,71%的塞尔维亚人认为中国属于该地区的重要经济伙伴。
地区专家的担心
在最近于贝尔格莱德举行的有关中国在该地区影响力的一次会议上,一些专家说,那种更喜欢北京投资而不是西欧投资的民意受到了一种政治化叙事的误导。
“亲中国的叙事相当一部来自塞尔维亚政治精英和由塞尔维亚精英直接或间接控制的媒体,”贝尔格莱德安全政策中心的中国、欧盟和巴尔干西部事务专家武克·武克萨诺维奇(Vuk Vuksanović)说。“因此,就这方面而言,中国并没有过分地开展行动来塑造它在塞尔维亚的形象,原因很简单,那就是它不需要这样做。中国有塞尔维亚政府在为它做事,而且就现实而言,中国在塞尔维亚民意中的形象是正面的。”
贝尔格莱德争取政治卓越基金会的斯特凡·弗拉迪萨夫列夫(Stefan Vladisavljev)说,该地区一些议员和官员更喜欢中国投资,这是因为北京对地区官员和当地各方提出的义务要求要少。
弗拉迪萨夫列夫说:“当中国与通常是发展中国家的这些国家接触时,他们拿出基础设施项目,经常是以某种不透明度方式达成协议,没有很多条件,而这是有吸引力的。”他提到,欧盟的投资指导原则要求地区政府和工商界证明他们遵守欧洲标准。
弗拉迪萨夫列夫说:“如果有人不在政治上给你施压,不要求你展开某些改革,不要求你去尊重竞争或法治,那你会很愿意落实这类项目。”