
聿文视界: 北京为何不会向乌克兰派遣维和部队
Voice of America
特朗普和泽连斯基出现的白宫争吵一幕,其中关键问题是后者希望在矿产协议中加上美方安全保障承诺,而特朗普不想明确这一点。这是否代表若俄乌停战协定达成,特朗普就一定不会派兵到乌克兰监督停战协议或者变相为乌克兰提供某种安全保障,不清楚,但显然,欧洲和北约有意愿这样做。
特朗普和泽连斯基出现的白宫争吵一幕,其中关键问题是后者希望在矿产协议中加上美方安全保障承诺,而特朗普不想明确这一点。这是否代表若俄乌停战协定达成,特朗普就一定不会派兵到乌克兰监督停战协议或者变相为乌克兰提供某种安全保障,不清楚,但显然,欧洲和北约有意愿这样做。
不过,莫斯科的态度很明确,多次表示不会接受北约军队在乌克兰领土上的存在,也拒绝欧洲组建“自愿联盟”协助监督和平协议落实的提议。在这种情况下,根据媒体引述的两名知情人士说法,莫斯科倒不反对中国等在冲突中保持中立的国家向乌克兰部署军队。换言之,倘若这条消息是真的,普京似同意北京派兵到乌克兰执行维和任务。
是否派兵维和在中国引起争议
这个新闻在中国舆论场引起了争议。一些人认为此事可做,是彰显中国“和平形象和力量的机会”,不能错过。俄乌战争打了三年,中国一直呼吁停火止战,交战双方和美欧都不理会,后者还指责中国帮助俄罗斯,最后不得不要中国出场,派维和部队到乌克兰执行监督双方停战的任务,中国的力量也就介入这场冲突和欧洲内部。但也有军事观察者认为,中国不宜派兵去乌克兰,如果俄乌破坏停火、重启战端,届时中方必定处于一个十分尴尬的境地,恐怕将受到欧洲国家的千夫所指,不能不慎重。
派兵去交战地带维和,一般要征得交战双方的同意允许。然而,即便基辅同意,我判断,北京大概率也不会响应好朋友莫斯科的提议,因为在北京看来,这很可能是一个烫手山芋,如果处理不慎,会得罪乌俄美欧四方,犯不着为一个和平使者的虚名,冒此风险,尽管北京热衷于把自己打扮成和平爱好者的形象,也在过去派遣了多支维和部队。但是,这都是经过精心计算的,绝对是收益大过损耗才会去做,否则,宁作壁上观。
联合国五常里,中国确实是派出维和部队最多的国家。从1990年首次向联合国停战监督组织派遣5名军事观察员后,中国迄今派出维和人员5万余人次,参加25项联合国维和行动。联合国由此称赞中国是“维和行动的关键因素和关键力量”。从联合国的角度说,它给中国很高评价是有理由的,因为联合国的使命就是倡导和维护世界和平,而维和行动具有一定的危险性,也是个苦差事,很多国家包括西方国家不愿参与也是事实。但不能由此就认为别的国家虚伪,中国道德高尚。
北京过往派遣维和部队的意图
北京派部队去维和的地区,最多的是非洲,像刚果(金)、南苏丹、索马里等,还派兵在亚丁湾为各国商船护航,打击海盗,中东的黎巴嫩也有中国维和部队。更早的时候也在柬埔寨维和。这些国家尤其非洲,都是长年战乱的地方,非常穷。北京乐于派兵在这些地方维和,从其战略意图来讲,有三个:
一是凸显中国是世界和平可以依靠的力量,中国军队是世界和平与发展的正义力量。中国有和平倡议,再配合维和行动,北京要告诉世界的是,中国为破解全球安全挑战提供良方,为完善全球安全治理贡献智慧和力量。
二是随同维和也为非洲这些最贫困的国家提供发展帮助,改善中国在当地民众的形象,从而更多争取和扩大中国在全球南方国家的影响力。中国的维和部队有一个特殊使命,即不仅仅是维和,还做一些医疗扶贫、工程技术的建设和支援等,拉近和当地民众的关系,获得他们的好感。