易纲留任央行行长 分析：党控制金融不会变

在周日（3月12日）的橡皮图章议会年度会议上，习近平意外留任易纲为央行行长，同时刘昆留任财政部长，打破外界预测。分析认为，习近平最终任命谁并不重要，不会改变央行和其他国家机构置于中共之下的举措。

在开始第三个五年任期之际，一直在政府改组中任命盟友担任关键职务的习近平打破惯例，保留了65岁的易纲作为中国人民银行（PBOC）行长，以及66岁的刘昆出任财政部长。两人都已达到官方规定的65岁退休年龄。去年二十大上，易纲未出现在中共第二十届中央委员或候补委员名单上。许多观察人士曾预计，已经超过65岁的通常退休年龄的易纲将下台。

在整个任命名单中，变化比预期的要少，大多数内阁部长都保留了他们的职位。

但分析人士表示，即使让易纲和刘昆等金融专家留任，中共央行和其它国家机构处于共产党控制之下这一现状不太可能得到改变。

作为人大会议期间宣布的机构改革的一部分，中央银行将被纳入新成立的国家金融监管局控制之下。该机构将比其前身中国银行保险监督管理委员会发挥更广泛的作用。

“鉴于中国人民银行越来越从属于中央领导层，我认为最终任命谁并不重要。”经济学人智库经济学家徐天辰（Xu Tianchen）在周日任命宣布之前表示。

他说， 中国人民银行的运作方式可能与西方央行不同，除了维持价格稳定的职责外，它还将在服务经济增长和国家重点优先事项。

前摩根士丹利亚洲区前主席史蒂芬‧罗奇（Stephen Roach）针对易纲留任发推说，中国没有政治独立的中央银行，货币政策紧扣习近平思想。

在两会上，习近平推动国家金融监管机构和科技部的广泛改革。分析师表示，易纲是一名技术官僚，他的留任显示北京试图向市场发出积极信号。但北京准备将央行部分监管职能移交给国家金融监管委员会，这是一个新的金融监管机构，基于目前的银行业和保险监管机构而成立。