尼克松访华50周年: 中美关系能否再“破冰”
BBC
中美因贸易、新冠疫情、人权等问题关系恶化之际,当年破冰会晤对今天中美关系有什么值得学习之处?
1972年2月21日,美国时任总统尼克松应中国时任总理周恩来邀请,实现历史性上首次访华,期间与领导人毛泽东会面,结束两国多年彼此孤立和敌对局面,亦为之后两国建交以及中国加入国际外交舞台奠下基础。
近日, 中美两国举办尼克松访华50周年纪念活动,希望“回顾历史,展望将来”。
但在中美关系因贸易、新冠疫情、人权等问题恶化之际,当年破冰会晤又对今天转冷的中美关系有什么启发和借鉴之处?
历史的地缘政治
尼克松的中国破冰之旅最大诱因来自地缘政治。美国和苏联当时处于冷战,美国在进行多年的越战中处于弱势,国内反战情绪高涨,要做到从越南体面撤兵,以及向苏联施压,中国成为了一个潜在的合作伙伴。
与此同时,中国和苏联在1950、60年代开始,因共产主义路线以及军事威胁等因素关系转差, 中国担心苏联的军事威胁,苏联不满中国的人民公社运动和大跃进。
1969年,两国间发生了珍宝岛事件,双方军队在黑龙江流域发生武装冲突。
香港大学历史系徐国琦教授接受BBC中文採访时表示,中美当时就像一对互相有好感的男女,但由于彼此没有可信赖的渠道,有着相互不信任的巨大障碍,都担心自己是否一厢情愿但。 同时, 两国领导人均野心勃勃地想留下自己的政治遗产,最终促成这场中美大和解。
南京大学—约翰斯‧霍普金斯大学中美文化研究中心的周仁华博士则对BBC中文表示,当时身陷“文革”当中的中国面临国际孤立,高层也对中国应该如何面向世界有不同的看法。
周恩来希望寻求中国对世界开放,而林彪则倾向效仿莫斯科模式,这次与美国总统见面的决定,意味毛泽东认同周恩来的想法。
结果,1971年的中美“乒乓外交”和时任美国国家安全顾问基辛格秘密访华促成了这次外访, 也出乎各界预期。 尼克松的这次访华更被指“改变世界的一周”。
众多历史学者的分析都认为,那段时期中美致力改善关系,均达成了双方的目标: 苏联不敢为所欲为,美国得以从越南撤兵;因为外交上的突破, 尼克松获得更多国民支持, 以压倒性姿态成功连任。 因此,他和基辛格一起被称赞为外交高手。而中方则透过此次访华,让美国透过《上海公报》承认“一个中国”政策,并借此重返国际舞台。
徐教授说:“尼克松访华是中国重返国际舞台的重大一步,此后北京取代台湾在联合国代表地位; 中美对抗苏联、正式建交,以至后来中国全面崛起。 乒乓外交和之后中美领导人互访,无疑都是中国内政外交重要转折点,如果没有发生,则没有之后的发展。”
周仁华博士则认为,美国好像在谈判过程中放弃的更多,例如基辛格曾向周恩来承诺会实现中美关系正常化,让北京得到联合国代表地位以及讨论美国从越南撤兵与中方分享有关苏联的情报。
美国耶鲁大学经济学者史蒂芬·罗奇(Stephen Roach)接受BBC中文访问时表示,中美两国在当年实现双赢,中国能够利用低成本生产,实现以出口带动的增长,增加工人收入和减少贫穷; 美国也在初期受惠, 收入受压的美国消费者可以买较便宜的产品。 中国对美国国债的需求,对受困于长期预算和国内储蓄双赤字的美国提供资金很重要,而中国也逐步成为美国出口的一大市场。