合作前景渺茫 中国和美国争夺全球气候领导力
Voice of America
在本周召开的联合国气候大会上,美国和中国都派出了代表团参会。专家认为,中国和美国都在展现自己是全球气候行动的领导者,但两国恢复气候合作的前景渺茫。
美国气候特使约翰·克里(John Kerry)周二表示,他在埃及沙姆沙伊赫举行的“联合国气候变化大会第27次缔约方会议”(COP27)期间与他的中国同行进行了交谈,尽管他说两国还没有恢复正式讨论。
在美国众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)8月访问台湾后,中国和美国之间多年的气候谈判陷入停滞。中国政府指责美国升级紧张局势,并表示重启气候谈话需要美国重新思考其在台湾问题上的姿态。
中国气候变化事务特使解振华周三在埃及再次表示,佩洛西的访问“伤害了中国人民的感情”,但他指出,与美国代表的非正式讨论和个人通信仍在继续。
在全球变暖等气候问题恶化、乌克兰危机影响全球能源供应的背景下,中国与美国的合作对推进解决全球气候问题至关重要,这两个国家不仅是全球最主要的经济体,也是全球排名前两位的温室气体排放国。
然而,美利坚大学外交学院教授、《中国走向绿色:陷入困境星球的强制环保主义》一书的共同作者夏竹丽(Judith Shapiro)认为,美国和中国的地缘政治紧张关系已经使这两个国家难以就气候问题达成单独合作。
夏竹丽告诉美国之音:“不幸的是,我认为关于美国和中国是否可以围绕气候变化恢复合作的决定不在他们(气候官员)手中。这掌握在他们上面的领导人手中,华盛顿和北京的领导人。而不幸的是,除了气候变化之外的其他问题已经使美国和中国难以真正合作。”
拜登政府正在扭转特朗普时期的气候政策,希望通过这次气候大会重塑美国在气候问题上的领导力和公信力。美国总统拜登将于周五抵达沙姆沙伊赫参会,加入由国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文等16位美国高级官员在内的代表团。外界正密切关注拜登此行,一些分析称拜登届时会宣布更多的资金援助。
中国代表团由生态环境部副部长赵英民率领,中国最高领导人习近平不会前往。过去两年来,中国国内执行严格的新冠清零政策,中方高层减少了海外行程。
斯坦福大学环保计划主任菲尔德(Chris Field)认为,国家高层参与缔约方会议是一个重要的信号,表明各国对解决气候变化的承诺是认真的。
菲尔德告诉美国之音:“拜登总统将出席会议的确很重要,很有价值。我个人对习主席将不出席感到失望。我认为这将是一个有价值的方式来表明中国的承诺。”