台美经贸关系热络再谈TIFA 但加入IPEF可能性不大
Voice of America
美国贸易代表戴琪与台湾行政院经贸总谈判代表邓振中4月18日举行视频会议,就台美贸易暨投资架构协议的推展交换意见。有专家认为,拜登政府有意提升台美经贸往来,但是台湾加入美国5月启动之印太经济框架的可能性不大。
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三机制提升台美经贸合作
台湾行政院经贸谈判办公室官员4月19日表示,在驻美代表处努力促成下,总谈判代表邓振中与美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)举行视频会议,台湾驻美代表萧美琴也参与。台美双方在会谈中,就去年6月30日第11届台美贸易暨投资架构协议(Trade and Investment Framework Agreement,TIFA)会议举行以来,双边工作的进展交换意见。
美台TIFA会议在特朗普时代暂停,睽违5年后于去年6月重启。台美双方就供应链、贸易便捷化等10大议题达成初步共识。
台湾中华经济研究院WTO及RTA中心副执行长李淳认为,前年底台湾宣布进一步放宽美猪与美牛进口规范,被美国视为重要贸易障碍的因素出现变化,是重启会议的主要原因。除此之外,拜登政府更利用其他两个平台使台美经贸关系升温。
他对美国之音说:“特朗普时代与台湾设立了TIFA之外的另一个对话机制,叫做‘经济繁荣伙伴对话’(Economic Prosperity Partnership Dialogue, EPPD)。拜登当选总统时,有人质疑拜登是否会延续这个机制,而拜登上台后很快地就召开第二次台美经济繁荣伙伴对话。除此之外,拜登政府在去年12月又创造了第三个叫做‘台美科技贸易暨投资合作架构’(Technology Trade and Investment Collaboration, TTIC)的对话平台,这是拜登政府有意将台美经贸往来升级的迹象。”
李淳指出,美国贸易代表办公室(USTR)今年所公布的贸易政策议程(Trade Policy Agenda)一开始即提出11个未来推动政策的重要经贸伙伴,台湾名列其中,足以见得拜登政府正致力于维护并提升台美贸易关系。
台北医学大学通识教育中心教授张国城对美国之音表示,拜登政府的经贸政策具有建设性,较少强调惩罚,而重视新关系的拓展,台美经贸的推展可从此一脉络观察,但进行速度偏慢。
他说:“拜登在2021年1月就任,如今超过一年了,台美经贸关系的进展似乎不如预期地来得快,到现在也不见具体的进度。客观来看,与台湾提升经贸关系对美国的获益有限,台湾则可以获得政治与经济的双重效益。如果台美签订TIFA,等于是让台湾在国家承认上更加明显,有自由贸易与国家地位的确认或是强化。美国不需要强化国家地位,而对美国来说,与台湾的自由贸易相对不算重要。”
张国城指出,台湾应该仔细盘点台美TIFA的进程为何未如预期的速度,如此才能调整往后提升台美经贸关系的方式。