台专家分析中所安全协定隐忧 吁国际关注

索罗门（陆译所罗门）群岛与中共签署有争议的安全协议，台湾财团法人、国防安全研究院国家安全研究所副研究员王尊彦在该院官网发表文章《超越军事的忧虑：评析中索安全协定》，呼吁国际持续关注威权扩张影响世界安全的问题。

有媒体报导，中共和南太平洋岛国索罗门群岛（Solomon Islands）之间，已由中共公安部常务副部长王小洪和索国警察部长维克（Anthony Veke）于2022年3月18日秘密签署一项安全协定，有效期限5年。

王尊彦1日指出，美、澳、日等国对此表达关切，美国白宫国安会印太事务协调官坎贝尔（Kurt Campbell）急忙率领国务院东亚助卿康达（Daniel Kritenbrink）等人于4月22日赴索国访问。日本政府则派外务政务官上杉谦太郎赴索国，同行者尚有防卫省防卫政策局次长野田泰。澳洲外长潘恩（Marise Payne）7日会晤索国外长马内列（Jeremiah Manele），直接阐明澳方忧虑。

中华民国外交部也于4月20日由外交部发言人欧江安表达，台湾与美、澳、纽等民主盟友立场一致，表达严正关切，中索安全合作将破坏现状与民主盟友补给线，危及区域和平稳定，呼吁索国勿成为中共的军事筹码。

王尊彦表示，美、澳等国担忧的背后，主要系因若中共在第二、第三岛链拥有据点，将可形成自东西两方夹击第一岛链的战略态势，尤其当第一岛链有事而美军欲自东驰援之际，中共可在洋上对美军进行截击。故从军事安全的角度关注中索安全协定有其合理性。

另外，他说，外界的忧虑也来自于，先前即曾传出中共欲在另一太平洋岛国万那杜（Vanuatu）推动建置海军基地未果。地理上，索罗门群岛恰与万那杜毗邻，因此即使在后者的基地建设计划落空，但若改在索国设立警察、武警、海警、共军部队活动据点，也同样会实现类似战略目标。尤其对澳洲而言，万那杜与索罗门皆位于其周边，中共无论在何处建立基地，都对澳洲构成压力。

他表示，迄今，外界多聚焦在共军恐进驻太平洋岛国一事，但也应注意武警，尤其中共海警在海洋领域扮演的角色。中共海警业已改隶武警，受中央军委会指挥；海警陆续接收海军舰艇，海警司令员也由共军海军将领担任。海警在运用上既已是第二海军，今后即使中共不在索国设立海军基地，但若设立海警驻所，本质上恐也无相异之处。

另外，他说，值得注意的是，过去中共海警船进入钓鱼台周边日本所宣称的领海之际，曾经操控无人机进入该海域领空，日本甚至为此出动战机因应。未来中共若基于前述协定，运用海警在索国周边海域行动，其相关武器装备的运用，势将对传统上美国影响力范围的密克罗尼西亚地区国家构成压力。

此外，他表示，中索签署安全协定背景，乃缘自去年11月索国境内发生暴动，住在当地的中国人与中企遭到攻击，故索国政府欲引进中共维安部队。他提醒，各界也应留意，中共可能藉与他国警务合作的机会，输出其“科技威权”（technical authoritarianism）的统治技术，协助当地国政府对其社会的监视与掌控。而在这方面，中共已有“前科”。