北京取消军事交流机制 专家:无论有无沟通线路,中国都会我行我素
Voice of America
作为对佩洛西访台的回应,中国8月5日宣布取消与美国在军事方面的多项对话和工作会晤。军事专家指出,由于中国缺乏兴趣和诚意,美中军方沟通机制向来鲜有成效,未来也很难重新开拓有效渠道,从而增加军事误判和冲突升级的风险。
国际危机组织(International Crisis Group)中国问题资深分析师萧嫣然(Amanda Hsiao)告诉美国之音,美中双方看待和管控风险的方式不同,北京以刻意模糊的姿态和讯号试图减少美国在台海区域的军事存在。 “对北京来说,通过参与其中的一些危机管理机制和对话,几乎就像在告诉美国:风险是有限的。如果告知美国风险的限度,美国会在军事行动或选择中尽其所能;但如果不告知限度,中国就能对美国的行为产生更强的威慑作用。” 她说,“通过让风险保持未知和不确定,中国更有可能威慑美国,影响美国的计算、让其三思而后行,比如是否向该地区派遣更多的飞机或海军舰艇。” 萧嫣然同时指出,随着美中关系的日益恶化,中国也会为切断沟通渠道付出成本,而且未来很难建立新的护栏。 “双边关系处于特别紧张的时刻,彼此会有敌意的倾向,误判和误读彼此行为的可能性很高。因此,在这种政治环境下,意外冲突升级的可能性很高……我认为现有机制仍有改进的余地,但(中国)没有任何创造新护栏的兴趣。我认为北京方面的兴趣不如华盛顿。 ” 她补充道,一旦意外事件发生,中国的国内舆论也可能会让决策者减少妥协或适应的空间。“现在有许多因素在起作用,即使决策者愿意,也很难在事件发生时掌握控制权。” 华盛顿智库德国马绍尔基金会亚洲项目主任葛莱仪(Bonnie Glaser)发推文呼吁称,美中需要更多的对话,以及清楚地了解彼此的意图和红线,切断军事对话和其他降低风险的渠道是无济于事的。 然而,简淑贤认为,危机是否爆发,不在于美中双方无法理解彼此的意图,美国很清楚来自中国共产党及解放军的挑战。“问题是一个不同的、更根本的问题。尽管美国几十年来一直支持中国人民及其发展,自70年代以来帮助中国融入国际社会,但中共对美国是敌意的。中共力图取代美国主导、以规则为基础的世界秩序。” 她举例说,中共谋求改变现状、攻打并吞并台湾,与台湾人民几十年来继续享有和平、自由、民主、繁荣的生活方式的愿望背道而驰;中共寻求控制其在印度、南中国海、黄海和东海声索的领土主权;中共还具有全球野心(而非区域野心),寻求将其控制范围扩大到太平洋岛国和世界的其他地区。 “简而言之,中共与包括美国在内的其他国家道不同不相为谋,除了控制本国人民,无论会对其他国家人民的和平、繁荣与稳定造成何种后果,中共都会为所欲为。” 简淑贤指出,切断两军会谈也是典型的中共剧本,“解放军还没有学会成熟和专业的沟通以避免误有多么重要。解放军还表明,在寻找缓和紧张局势的方法上,它与美国以及其他国家不一致。解放军追求不同的目标,即恐吓、威胁、强迫和使用武力、霸凌他人。 中国军队本周二(8月9日)继续在台湾周边进行高强度军事演习。据路透社报道,大约20艘中国和台湾海军舰艇继续靠近台湾海峡中线,一些中国舰艇试图“压入”非官方缓冲区。 美国传统基金会亚洲研究中心高级研究员成斌(Dean Cheng)5日在该组织举办的媒体简报会上对美国之音表示,目前的军演还未透露出充分的攻台战略信息,不过可以继续观察东部战区如何组织地面部队和火箭军部队,接下来可能会有包括海岸警卫队在内的中国海军定期在台湾以东地区开展行动,更多地越过海峡中线并在台湾南北方向行动,以及跨过日本专属经济区(EEZ)。 成斌认为,北京的八项反制展现出居高临下的帝国主义观念(imperial outlook),美中存在这样一种不对称的双边关系:中国认为仅仅是坐在一起对谈就是在帮美国的忙;美国倘若遵从中国的意愿,则是理所应当。 “不幸的是,鉴于我们看到的中国的行为,即使有这些沟通渠道,一切都没有真正改变。中国人还是要在空中玩游戏……现在风险上升了吗?一点点,但真正的风险在于,中国一直在围绕飞机、水面舰艇所做的危险之事,无论是否有这些沟通线路,中国都会我行我素。”成斌说。