分析：美国阻止投资流向人权侵犯者的三个选择

拜登政府正在考虑对海康威视公司实施升级制裁，现有监管未能成功阻止海康威视扩张。美国专家就如何围堵侵犯人权的中企，给出了三种选择。

这三种选择是：教育公众，并敦促他们要求修改退休储蓄投资合同，将禁令扩大到所有中国公司；拜登政府扩大和执行限制对华投资的现有法律；拜登政府可以要求完全暂停美国对华和对中企的投资。

据英国《金融时报》报道，海康威视此次可能被列入“SDN清单”。根据美国国会2016年出台的《全球马格尼茨基法案》，美国政府有权对“侵犯人权”的实体实施制裁，而美国财政部负责将违反法律的公司列入“特别指定国民和被封锁人员名单”（Specially Designated Nationals and Blocked Persons List，下称：SDN清单）。根据规定，任何与被列入SDN清单公司有业务往来的企业和政府，都有可能招致美国制裁。相比实体清单，美国政府此次制裁手段将升级。

2019年10月，美国商务部发布公告称，将海康威视、科大讯飞等8家中资企业在内的28个实体纳入出口管制实体清单。2021年6月，据白宫网站的公告，海康威视等59家中企被列入投资“黑名单”。

实体清单是由美国商务部工业和安全局（BIS）发布，用于出口管制；SDN清单则是由美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）发布，具有金融制裁性质。因此，相对于实体清单，SDN清单带有“制裁升级”的份量，并针对海外市场。

英文大纪元专栏作家、政治学专家安德斯·科尔（Anders Corr）对大纪元说：“制裁可能会迫使 180 多个进口海康威视产品的国家取消未来的订单，或受到美国的二级制裁。”

被列入BIS清单，意味着海康威视等公司将无法在未经美国政府具体批准的情况下购买软件和微芯片等美国技术，但不会阻止美国投资者购买这些公司的股票。

拜登政府去年将该公司和其它几家与中共相关的集团列入“中共军民融合”名单，禁止美国人投资这些企业。总部位于深圳的全球最大商用无人机制造商大疆和专注于面部识别软件的中国人工智能公司商汤科技，也成为瞄准对象。

事实上美国的实体清单也没有阻止海康威视的发展。