俄祭出核武威胁 中国静观美日欧反应 作为日后可能侵台的参考?
Voice of America
乌俄战事超过两周仍未见趋缓。俄罗斯总统普京公开威胁要动用核武,让全球紧张气氛再升级。有专家认为,中国在观察美日欧的反应,作为未来入侵台湾时是否也以核武威胁阻止西方国家介入的参考。
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不直接对台动用核武 俄罗斯举兵侵略乌克兰已超过2周,战事未见趋缓。俄罗斯总统普京2月底下令将核武力量调至“高度战备状态”,顿时让全球紧张气氛再升级。分析人士认为,中国正在紧密关注欧美日等国对乌俄之战的反应,作为入侵台湾时的参考,其中动用核武威胁可能是选项之一。 台湾国立师范大学东亚学系系主任林贤参认为,中共以核武威胁台湾的可能性趋近于零,因为它的目的是要统一治理拥有高科技产业的台湾。
他对美国之音说:“对中共而言,台湾是个金鸡母,对他的国力增强是个大补丸。和平统一无望的情况下,最好是最低限度的武力行使夺取台湾,最低限度的硬件与软件破坏、最低的人员死伤。对台湾进行核武攻击,先不论国际社会的舆论反应,单单是一个遭到核武攻击过后的台湾废墟,对中共来说,不但没有价值,反而是个重大负担,核攻击过后残存的台湾人,人人与中共有不共戴天之深仇大恨,不可能乖乖地当顺民接受统治。所以,中共对台进行核武威胁、甚至进行核武攻击,都是假议题。” 林贤参表示,中共只会效法普京以核武威胁美日欧不得介入台海战争,透过环球时报等媒体或军事研究人员释放出核威胁的讯息,以虚张声势的谋略作为迫使美日欧让步。 日本一桥大学法学部教授秋山信将(Nobumasa Akiyama)也认同这个看法。 他在接受美国之音的采访时说:“除了国土破坏的因素之外,考虑到战争结束后的治理困难,其实基本上使用核武攻击并不是容易的选项。从这个意义上看来,俄罗斯的核威胁似乎集中在阻止其他国家的干预。另一方面,无核武的乌克兰对俄罗斯的侵略表现出强烈的抵抗力,并没有轻易让步,这种自卫努力和强烈的战斗意愿,是获得外国持续支持的重要因素” 秋山信将表示,台湾有多少战斗意愿会影响美日欧支持台湾的强度,也会是中国衡量是否动用核武威胁的指标。乌俄之战 美国态度为台海指标 乌俄战事紧张之际,美国总统拜登指派由美国前参谋首长联席会议主席穆伦(Michael Glenn Mullen)率领的资深代表团于3月1日至5日访台,分析人士认为,此行的重要目的是吓阻中国。
日本一桥大学法学部教授秋山信将表示,虽然这次美国并未挥军介入乌俄战争,仅是提供军事援助与经济制裁,但这也足以让普京视为对俄宣战而威胁要使用核武。中国也在关注美国如何行动对应,作为美国在多大程度上支持台湾的参考。 他说:“目前尚不清楚美国是否因为俄罗斯的核武威胁而对支持乌克兰有所顾忌,不过如果‘美国被吓倒’的观念传播开来,或者如果中国这样解释,那么中国当然会效仿俄罗斯的方式,设想在台海问题上单方面提高其核赌注来阻止美国干预。” 秋山信将指出,虽然美国依然秉持“战略模糊”的政策,但乌俄局势牵动中国对于美国介入台海问题的臆测,因此拜登政府派出阵容庞大的特使团,目的就是让中国明确知道,美国在可能的台海战争上的态度。 目前为止,中国总共有两次明确表示,如果美国介入台海冲突,中国将以核武威胁美国。第一次是在1995年時任台灣總統李登辉访美后,两岸关系发生变化,中国解放军副总参谋长熊光楷对前美国助理国务卿傅立民(Charles Freeman)提出,“洛杉矶可能遭到中国核武攻击”的警告;第二次是2005年7月14日,中国国防大学防务学院院长朱成虎少将回答记者问题时表示:“我认为,我们将必须以核武反击”。 台湾国立师范大学东亚学系系主任林贤参表示,一旦中国自认为其核武力量已经足以吓阻美国对其进行核武攻击,或者是足以穿透美国飞弹防御系统的高超音速导弹发展成熟,对美日欧进行核讹诈的可能性将升高。一旦美日欧对此做出反应,就可能进入战争边缘。但乌克兰遭到俄罗斯侵略时,欧美未以武力介入,部分大国因经济与能源问题而未积极配合经济制裁,也可以此作为美日欧对台海问题的应对之借镜。 他说:“如果场景换到无关欧洲安全的台海战场,西欧主要大国能否愿意牺牲与中共经济往来的利益,大有疑问,更不会敢于出面迎击中共的核武恫吓。至于美国面对中共核武威胁,能否甘冒核战风险而跟中共较量,就端赖于台湾在美国抗中战略中的重要性,是不是关系到美国的关键(vital)或核心利益。中共论者大都主张,台湾问题是中共的核心利益,不是美国的核心利益,美国应该不致于甘冒核战风险而出兵协防台湾。”台日需加强综合威慑 日本一桥大学法学部教授秋山信将认为,美国此前明确地将注意力移转至印太地区,以中国为首要对手。如今乌俄战争爆发,未来美国将面临如何在欧洲与印太的战线上分配有限资源的问题。 他说:“这将取决于乌俄战争的结果。如果普京明显地失败了,美国会维持将重心放在印太的立场。如果普京政权得以维持现状,那么未来俄罗斯依然是威胁,将迫使美国对欧洲做出承诺。在这种情况下,台湾与日本就必须更加强自身的防卫能力与双方的军事合作,因为以美国的军事资源不可能同时打两条战线,又不能放弃任何一条战线,如果不考虑动用核武,就必须依靠其他国家的能力,这就是‘综合威慑’的含义。只是东亚国家的军力架构仍处于中心辐射状态,可能会成为有效合作的障碍。” 对于日本在台海冲突上的应对,林贤参认为,虽然日本保守派政要近来不时地公开声称“台湾有事,等于日本有事”,但是日本民意与国会在中共核威胁下能否做出相同反应,仍需要再观察。 他说:“如果台湾遭到中共占领,日本南下南中国海、连结印度洋的海上交通线(生命线)受制于中共,将迫使日本做出涉及国家命运的重大抉择,一是选择继续追随美国,但是进一步发展自主防卫力量(核武装成为选项)以抗衡中共;二是选择终结日美同盟,改扈从(bandwagon)于中共。” 林贤参指出,中共对台愈发强势的态势,再加上俄罗斯的核讹诈,将成为日本彻底改变战后以来的防卫政策之契机,预估会反应在年底日本国安三文件的修订中。对话、合作、民主化并行 日本一桥大学法学部教授秋山信将表示,中国也在密切观察台美日三方对于台海安全的反应与改变。 他说:“从这个意义上说,台美日之间在防卫合作上的沟通和协调过程,应该随时意识到中国也在观察与分析,有必要建立起三方的共同语言,才有可能建立有效的综合威慑机制,让中国有所警惕,达到避免台海战争的目的。” 台湾国立师范大学东亚学系系主任林贤参认为,以两岸军力对比,台湾在无外援情况下是毫无胜算的。因此台湾应该采取守势,避免战争,不过这并非意味着台湾要屈服于中共要求。 他说:“不能战,要守;不能守,要避。台湾需要尽速重新建构两岸双方都能接受的对话基础与架构,透过对话以降低敌意、避免误判。另一方面要秘密建立与美日澳等国的国防合作管道,惟应避免发展核武。并且要关切并支持中国内部的人权议题与民主化发展,才能弱化中共在台海议题上的民族主义动员力量。” 林贤参表示,两岸对立的战场,台湾应该选择民主主义(Democracy),而不是民族主义(Nationalism),才能有效地降低台海战争的风险。