五角大楼：中国环台演习是制造危机，美不上钩也不买账

在美国众议院议长佩洛西上星期二(8月2日)访台后，中国在台湾周边发动大规模军事行动作为报复，演习的规模和强度都已经超过95-96年台海危机，也为许多专家所称的第四次台海危机揭开序幕。五角大楼官员说，中国在台湾周边实弹演习是试图以制造出来的危机胁迫台湾及国际社会，美国不会上钩，这种做法也不会有效。与此同时，美国国会幕僚说，参议院外委会即将审议的《台湾政策法》将使美国对台军售更为灵活，也不会只限于售台不对称武器。

在要求美国政府取消佩洛西访台计划和发出的警告无效后，中国政府在佩洛西离开台湾的第二天(8月4日)开始对台湾发动大规模报复行动，在台湾东部、东北部、北部、西北部、西南部和南部外海6个海域进行3天海上和空中演习，试图对台湾进行封锁式演习，在6个区域的演习结束后解放军东部战区星期一又说，要继续在台湾周边海空域进行实战化联合反潜及对海突击行动。

中国制造的危机美不上钩

美国国防部负责政策事务的副部长科林·卡尔(Colin Kahl)星期一在五角大楼一场简报中表示，中国在台湾周边的军事演习是一场“制造出来的危机”(manufactured crisis),意在胁迫台湾及国际社会，美国不会上钩，中国的做法也不会有效，这些演习至今并没有造成严重后果，美国会持续注意台海情势，也会在国际法允许的地方活动，包括台湾海峡在内。

“明显地，中华人民共和国正在试图胁迫台湾，明显地，他们正在试图胁迫国际社会。我能说的就是我们不会上钩，这种做法也不会有效。所以这是一个制造出来的危机，那并不表示我们就要正中其下怀，那样就会使北京占有优势。我们要做的反而是持续在国际法允许的地方飞行、航行和活动，那也包括台湾海峡在内。”

卡尔说，中国导弹落入日本经济区显示的是一种鲁莽行为，而不是一个负责任大国应该有的作为，这也是为什么全球对于台海必须维持稳定都有共识，因为台海冲突不符合任何人的利益。他说，美国会持续注意中国的行动，不过他认为至今中国的做法并没有对台湾的经济或世界经济造成严重后果。

一位美国退役四星上将认为，中国将持续以隔离手段来恫吓并打击台湾人民的意志，台湾需要全系列武器来威慑解放军，而不是只有美国认定的“不对称”武器。一名熟悉内情的美国国会幕僚也说，参议院外委会即将审议的“台湾政策法”已将“不对称”字眼拿掉，希望能在售台武器的项目上有更灵活的做法。

台湾政策法推动军售弹性

参议院外交委员会资深专业幕僚拉拉·克劳奇(Lara Crouch)上星期(8月4日)在美国保守智库传统基金会一场关于美国对台军售政策的讨论会上表示，由于台海情势的急迫性，外委会下个月即将审议《2022年台湾政策法》(Taiwan Policy Act of 2022)中一些具有实质作用的条文将是议员关注的焦点，包括由外委会共和党首席参议员里施(Jim Risch)提出的“台湾安全协助倡议”。

《2022年台湾政策法》是参议院外委会主席梅南德斯(Bob Menendez, D-NJ)和预算委员会首席共和党参议员格雷厄姆(Lindsey Graham, R-SC)共同提出的法案，内容从安全、经济到国际参与等领域，包括授权45亿美元对台湾的安全援助和认定台湾具有美国非北约盟友地位，几乎涵盖所有美台关系层面，也是对1979年《关系法》的重要升级。

外委会原定订8月3日讨论这个法案，但克劳奇说，因主席梅南德斯需要在参议院院会上处理关于北大西洋公约组织纳入芬兰及瑞典的相关立法而无法照计划在外委会安排台湾政策法的议事讨论。