中国经济急剧放缓,美国或需改变对华战略判断
Voice of America
尽管几十年来中国经济似乎常盛不衰的奇迹足以令人相信,中国经济将会持续高速发展,崛起不可逆转。然而,越来越多的迹象显示,这一长期以来的广泛共识已经备受质疑,而对中国经济基本走向的判断直接涉及到美国对华战略决策和判断的基础。
最近几个月里,有关中国经济发展速度骤减的分析不绝于耳,其中包括继瑞银和摩根大通分别将中国经济增长预期大幅下调之后,彭博新闻社的经济研究机构彭博经济也预测,中国今年的经济增速或将跌至2%上下。
美国总统拜登上星期五指出,独立经济学家预计,今年美国经济增长速度可能超过中国经济,自1976年以来,即近半个世纪前至今,这种情况从未发生过。
美国经济研究公司荣鼎集团(Rhodium Group)上星期以“重新思考中国经济未来”为题发布报告说,此前的共识并未完全考虑到今年以来中国经济的疲软程度,或未来几年增长放缓的可能性。报告预计,随着这一经济现实与乐观预期之间的差距在未来几个月内缩小,人们在有关中国经济的一系列领域内的共识也会越来越少。
无论是国际地缘政治格局、还是美国对华政策的制定在很大程度上都建筑在一个基本判断之上,即中国经济将会持续崛起。“美国政府的中国战略似乎是基于过去经济数据之上的、直线性上升的推断。”华盛顿的智库《捍卫民主基金会》(Foundation for Defense of Democracies)高级研究员克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton)对美国之音说。“随之而来的风险是,华盛顿致力打造的是一项以中国崛起为基础的对华战略,而不是努力寻求安全管理中国已显衰落的战略。”
几十年来, “中国崛起势不可挡”一直是全球外交政策的最重要的定论之一。澳大利亚洛伊研究所最近的一篇论文指出,但这一定论是建立在中国的经济增速为每年4-5%的基础之上的,而2–3%的增长率将令中国的未来极为不同。报告的作者甚至预计,就算到2030年左右,中国会超过美国成为世界上最大的经济体,“但它也永远不会建立起真正意义上的领先优势,......而且即使到本世纪中叶,(中国的)人均富裕程度和生产力也将远低于美国。”
国际货币基金组织4月发布的《全球经济展望》预计,今年美国GDP增速为3.7%,中国为4.4%。按照这一预计,中国和美国之间差距已经收缩到不到1个百分点。
中国原《第一财经日报》总编辑秦朔上星期在一篇文章中提醒说,中国经济学家、前世界银行首席经济师林毅夫曾经测算说,如果中国的人均GDP增速每年比美国高2.5个百分点,那么到2050年大概就可以达到美国的50%, 但是如果只高1个百分点,那么还要等到2090年。
洛伊研究所报告强调,对中国崛起的期望应该大幅下调,尤其是有关中国崛起对地缘政治影响的预估更是如此。
荣鼎集团高级分析师查理·韦斯特(Charlie Vest)在接受美国之音采访时说,政策制定者和投资者都需要面对中国近期、以及今后几年经济大幅放缓的现实,这一现实“并没有真正反映在很多对中国未来走向的预测中,这可能会导致潜在的政策失误。”
韦斯特说,人们需要对中国近期发展困境有一种更现实的看法,针对未来产业政策发展的雄心,北京将面临一些艰难的选择。