世贸组织会议艰难敲定协议 改革前景存疑
Voice of America
世界贸易组织成员周五达成了一系列缩减版协议,涉及从新冠疫苗专利豁免到减少渔业补贴等议题。会议成果为这个奄奄一息的组织注入了新的活力,但仍凸显出该组织在领导全球贸易规则更新上存在困难。
由于疫情的影响,世贸组织在日内瓦举办的部长级会议是其四年多来首次大型决策会议。该组织早些时候称成员需要更多时间商讨,将原定四天的会议期延期两天一直到周五清晨闭幕。
会议是在全球新冠大流行、能源和粮食价格上涨,以及地缘政治紧张和全球气候变化造成持续威胁的背景下召开的。俄罗斯在乌克兰的战争进一步分裂了国际社会,当俄罗斯经济发展部副部长伊利切夫(Vladimir Ilyichev)发言时,约有40个国家的代表退场。
在这个全球组织近十年来没有达成任何新的重大贸易协议的背景下,去年就任世贸组织总干事的伊韦阿(Ngozi Okonjo-Iweala)坚持推动这次会议能够达成一两个全球协议,借此证明该组织能够团结164个成员达成共识,并有潜力解决全球贸易治理中更大的挑战。
伊韦阿在会后对在场代表说:“你们所达成的一揽子计划将对全世界人民的生活产生影响。这些成果表明,世贸组织实际上有能力应对我们这个时代的紧急情况。”
各国代表团在马拉松式的谈判后达成了“日内瓦一揽子计划”(Geneva Package),主要涉及遏制导致过度捕捞的渔业补贴和向发展中国家部分放弃新冠疫苗知识产权,以及延长对电子商务关税的禁令。世贸组织成员还承诺着手解决粮食安全危机。
去年3月结束任期的世贸组织前副总干事沃尔夫(Alan Wolff)对美国之音表示,本次部长级会议为世贸组织注入了活力,但成员国之间的未来合作前景仍然存在很大的不确定性。
沃尔夫说:“仍然存在的问题并不是技术性的。弥合和缩小成员之间的分歧需要政治意愿。从长远来看,我对世贸组织持乐观态度,但世贸组织成员在中短期内的合作存在很大的不确定性。”
卡托研究所的国际政治经济专家马纳克(Inu Manak)告诉美国之音:“达成协议本不应该花这么多天,但谈判可能是不可预测的……还有很多工作要做,这就要看成员们是否能继续履行承诺。”
缩减版协议
结束导致渔业过渡捕捞的财政补贴被视为这次会议达成的“低垂的果实”之一,也是该组织27年历史上达成的第二项制定新的全球贸易规则的多边协议。