专家：台武器出口法若过 美台军售加快且稳定

美国联邦参议员霍利（Josh Hawley）提出“台湾武器出口法案”，加快向台湾运交关键武器的程序。国防院专家苏紫云表示，若法案通过将让台美军售法制化，避免因美国执政者变动带来的不确定性，象征台美关系更上一层楼。

国家政策研究基金会副研究员揭仲接受中央社采访时指出，法案若最后获国会通过并经美国总统签署，美国对台军售的国会审查日期将从目前的30天缩短为15天，甚至在紧急状态下，还可进一步让武器运交台湾的行政流程，减少35天至55天。

揭仲表示，美国将军售对象分为2类，第1类是“主要盟国”，包括所有北约成员国与以色列、韩国、日本、澳洲、新西兰等；军售第1类国家时，发价书草案金额超过2,500万美元时才需送国会审查，且国会审查期限是15天。

他指出，第2类是包含台湾在内的一般国家，军售主要武器发价书草案超过1,400万美元时就需通知国会，国会审查期限也增为30天。

揭仲说，霍利所提法案乍看只让武器运交台湾的时间减少15天，但实务上，当军售案达到送交国会门槛时，照惯例美国行政部门需在正式送交国会的20至40天前，先向国会相关委员会提交初步或非正式通知书；且美国行政部门在把对台军售案送交国会时，还须留意此后的30天内，至少有一天需要在美国国会会期内。

揭仲解释，法案若通过，将使美国行政部门在台海紧张情势升高，以致有必要紧急对台交运单价较低弹药，例如标枪飞弹或刺针飞弹时，只要将每笔军售价款控制在2,500万美元范围内，就能省下20至40天的非正式通知时间与15天的国会审查时间，让整个流程减少35天至55天，且无须迁就美国国会会期而更有弹性。

揭仲指出，美国在透过军售制度释出主要武器系统与关键技术时，往往会优先给予第1类主要盟国，之后才考虑给第2类一般国家；若法案通过后，让中华民国在美国军售制度中的地位完全等同于第1类主要盟国，有助台湾更早取得先进的武器装备与技术。

国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云表示，法案将台湾列入北约、条约盟国所属的A5组成员，将让台美军售法制化，未来美国不论谁执政，都可依法处理军售问题，不会受到政治干扰，对台湾兵力整建效率大有帮助。

苏紫云说，目前台美军售采逐案审查，通过时间比较不固定，若法制化后，美国对北约军售平均审核时间30天，对条约盟国平均审核期45天，将使国军比较容易应处，例如某些军售案若没过，可马上更换。