一带一路延伸至阿富汗,北京塔利班背后的盘算是什么?
Voice of America
中国、巴基斯坦与塔利班近期举行三方外长对话,重申加强一带一路合作,共同将中巴经济走廊延伸至阿富汗。专家分析,一带一路有助塔利班构建执政合法性,但目前中国优先考虑在当地的建设并非基建投资,而是通讯设备,以便监控支持新疆的异议人士,这恐难让阿富汗民众从中受益。
“三方重申支持阿富汗充分挖掘其作为地区互联互通枢纽的潜力。重申将在共建“一带一路”框架下推进中阿巴三方合作,推动中巴经济走廊向阿富汗延伸。”这是中国外交部于周二(5月9日),针对本月6日于巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的第五次中国—阿富汗—巴基斯坦三方外长对话所发布的最新联合声明。
据中国官媒人民网消息,出席三方外长对话的中国国务委员兼外长秦刚表示,中阿巴三方要在多边框架下“加强反恐安全事务合作”,阿富汗塔利班政权代理外长穆塔基(Amir Khan Muttaqi)及巴基斯坦外长比拉瓦尔(Bilawal Bhutto Zardari)则说,中阿巴三方合作对于促进地区和平与繁荣具有重要意义,阿巴两国将“制定政治、安全、经济等领域合作的路线图,维护三国共同利益”。
号称是“铁杆兄弟”的中国及巴基斯坦,于2013年启动总投资规模超过650亿美元,包含交通、能源和基础设施等领域的中巴经济走廊(CPEC),也是中国“一带一路”的旗舰专案。如今,中国官方对外发布的消息显示,“一带一路”将向阿富汗延伸,这也与先前中巴官员表示的欢迎塔利班领导的阿富汗参与中巴经济走廊的说法相符。
对此,一名研究中国与中东关系的观察人士说,有关中巴经济走廊要延伸到阿富汗的构想其实已有数年,这次中阿巴外长会议仅是恢复了以前的相关讨论。不过,为何北京选在此时重申这项倡议,这名观察人士认为,这与美国联合国际盟友抗衡中国的策略有关。
分析:一带一路延伸将让中塔巴三方得益
美国马里兰霜堡大学(Frostburg University)教授马海云透过电子邮件告诉美国之音:“在美国-日本、美国-韩国、美国-菲律宾、美国-台湾,在东海(东中国海)、南海(南中国海)强化安全、科技、甚至经济合作之际,甚至在某种程度上对中国形成包围之时,中国同西边,包括中巴经济走廊和途经中亚的欧亚大陆桥,显得极其重要。”
马海云认为,如果中巴经济走廊延伸或途经阿富汗连接伊朗,中国就能借此扩展西向的互联互通,突破目前在东中国海及南中国海受到的遏制。因此,巴基斯坦和阿富汗的稳定、以及中亚的西向通道,已经获得北京高度重视。
此外,马海云还表示,中巴经济走廊的延伸,不只能为中国带来好处,也将让塔利班及巴基斯坦得益,他说:“对于塔利班而言,经济上的合作不但有助于解决诸如增加就业等紧迫的问题,而且可以带动政治的互动、提升乃至承认。这也符合巴基斯坦的国家利益,即将阿富汗纳入中巴经济圈。”
塔利班借中国加强统治合法性
巴基斯坦拉瓦尔品第女子大学巴基斯坦研究讲师、长期研究中国与阿富汗关系的绍贾布·阿斯卡里(Shozab Askari) 也认同马海云的说法,他告诉美国之音:“一带一路倡议在阿富汗的存在不仅会帮助中国实现其经济目标,而且肯定会帮助阿富汗塔利班在更长远的时间,在地区大国和国际社会面前建立某种合法性。”