【名家专栏】或失去发展中国家身份 中共跳脚

中国经济的飞速崛起是以牺牲其它国家的利益为代价的（即通过经济间谍活动、盗窃知识产权、以债务杠杆胁迫他国及不公平贸易手段获利，给其它国家造成损失），全世界越来越多的人认识到这一点，真是可喜可贺。美国国会正蓄势待发、要把世界第二大经济体（中国）认定为“发达国家”，而且可能很快会追随至少32个国家的脚步，撤销中国的最惠国待遇。

国会是在川普政府对华政策的推动下开始醒悟的。川普政府为反制中共的重商主义贸易做法以及盗窃美国知识产权的行为，与中方展开贸易谈判，并最终对中国产品加征惩罚性关税。

共和党主导的新一届众议院采取的第一项行动，是以365票赞成、65票反对的投票结果通过“众议院第11号决议”（H.Res.11），组建美国与中共战略竞争特别委员会（House Select Committee on Strategic Competition between the United States and the Chinese Communist Party，简称对中共委员会）。其中，有146位民主党人投了赞成票。

该决议案指出，“对中共委员会”最急迫的任务是“调查中共经济、技术发展状况和（社会）安全状况，及其和美国的竞争态势”，包括（中方）对关键战略材料供应链的依赖程度、中方的间谍活动、器官摘取活动、盗窃美国知识产权活动、合成药物（毒品）制造活动、胁迫美国东亚和南亚盟友的行动，等等，并针对相关问题提出政策建议。

众议院的关注度迅速扩大。据政治新闻网站“政客”（Politico）报导，众议院的七个独立委员会就中共“对美国的经济和国家安全威胁”举办了听证会。其中，众议院外交事务委员会（House Foreign Affairs Committee）通过11项与中国有关的法律和决议案、聚焦中方的挑衅行为，众议院金融服务委员会（House Financial Services Committee）通过10项法案，聚焦中方的经济威胁。

参议院目前正在就一个“大蛋卷”——中国的发展中国家身份进行讨论，看是否要撤销。据路透社报导，民主党人主导的参议员外交关系委员会（Senate Foreign Relations Committee）于6月8日通过一项“结束中国的发展中国家身份法案”（Ending China’s Developing Nation Status Act）。报导并称，众议院也以415比0的投票结果通过了一项类似的措施，显示美国国会在对抗中共经济和安全威胁方面团结一致。

我们来审视一下“发展中国家身份”的重大意义，并说说北京对美国改变中国这一身份的未决行动做出的情绪化反应。

联合国《世界经济形势与展望》（U.N. World Economic Situation and Prospects）报告把世界各国划分成三类：发达经济体、转型期经济体和发展中经济体。报告根据经济指标，如国内生产总值（GDP）、国民生产总值（GNP）、人均所得、工业化程度及生活水平等，来对各国进行分类和排序。

工业化程度高、人均所得高并拥有强大技术基础设施的国家，被视为发达国家；工业化程度低、生活水平低及“人类发展指数（Human Development Index）”低的国家，则被视为发展中国家。