【名家专栏】川普总统台湾政策的三大看点

目前，美国总统唐纳德‧川普（特朗普，Donald Trump）领导的新一届政府的对台政策以及台湾和中国大陆之间的动态仍不明朗。然而，三个关键指标的出现表明了川普政府对台政策意图的方向和基调。

这些事态发展受到的关注相对较少，只有中共外交部做出了尖锐的回应。而这个反应可能是最能说明问题的迹象。

历史上，1979年的美国《台湾关系法》（the Taiwan Relations Act）一直指导着美台关系。理论上，美中之间的三个联合公报和美国对台湾的六项保证提供了进一步的澄清。“一个中国”（One China）这个说法源于1972年美中之间的第一个联合公报，反映了一个截然不同的时代。现在，在国务卿马可‧卢比奥（Marco Rubio）的领导下，美国国务院开始发出明确信号，以新的方式处理三国关系。

美国国务院更新了题为“美国与中国的关系”（U.S. Relations With China，2025）的概况介绍，不再使用“中华人民共和国”（People’s Republic of China，简称PRC）一词。这个变化值得注意。通常而言，命名惯例很重要，川普政府似乎致力于重塑主要的全球称谓。

对此，中国外交部发言人郭嘉昆指责美国“诋毁中国外交政策，鼓吹所谓战略竞争”。

美国国务院的概况介绍指出：“美国将在对等和公平的原则下处理与中国的关系。美国努力遏制中国的侵略，打击中国不公平的贸易政策，反击中国的恶意网络活动，制止中国在全球范围内贩运芬太尼前体，减少中国对国际组织的操纵，并推动对中国在中国国内和全球范围内侵犯人权的行为进行问责。”

当被问及更名的意义时，美国国务院发言人解释称：“美国承认中华人民共和国，同时也注意到许多人将这个国家俗称为‘中国’（China）。本届政府的工作重点是向公众传递清晰、相关的信息”。

数十年来，美国的政策传统上都包含不支持台湾独立的声明，这是对中美三个联合公报的尊重。现在美国国务院题为“美国与台湾关系”（U.S. Relations With Taiwan）的概况介绍中没有了这个措辞。北京对这个遗漏的反应比对命名问题的反应更为强烈。中共国台办发言人朱凤莲指出，这个改动“只会破坏台湾海峡的和平与稳定”。

概况介绍还包括一项具有重大影响的新声明：美国“将继续支持台湾有意义地参与国际组织，包括在适用的情况下成为其成员。”此举表明美国可能支持台湾加入联合国和国际民用航空组织（the International Civil Aviation Organization，简称ICAO）等机构。