APEC與G20前瞻:習近平出訪拉美 各國將共同面對「房間裡的大象」特朗普
BBC
11月5日結束的美國大選,選出特朗普為下一任美國總統,全世界也為迎接這個新總統做著準備,不斷推演他可能為貿易、氣候變化,中美關係,以及兩場正在進行的戰爭,帶來新的變量。
兩場備受矚目的國際峰會將相繼在南美洲舉行——11月15日至16日,在秘魯首都利馬舉行亞太經合組織(APEC)峰會;11月18日至19日則在里約熱內盧舉行二十國集團(G20)領導人峰會。
兩場會議的時機也頗為獨特——11月5日結束的美國大選,選出特朗普為下一任美國總統,全世界也為迎接這個新總統做著準備,不斷推演他可能為貿易、氣候變化,中美關係,以及兩場正在進行的戰爭,帶來新的變量。
先舉行的APEC峰會,成立於1989年,有21個成員,覆蓋全球38%的人口、47%的貿易及62%的經濟總量。不過,APEC會議成果文件並不具法律約束力,只要求各成員盡力實施。
本次峰會是秘魯第三次舉辦,主題是「賦能、包容、增長」,重點討論加強開放、自由和包容性貿易,推動全球能源轉型等。
稍後舉行的G20峰會,G20全稱為「Group of Twenty」,意思是「二十國集團」。G20是世界上經濟規模最大、增長最快的國家領導人召開的年度會議,其成員國GDP總量佔世界GDP的85%,人口佔全球總人口三分之二。
G20峰會沒有固定的工作人員。每年12月,G20都會選出輪值主席國,負責舉辦下屆峰會以及明年的一些部長級會議。初衷為財政和貨幣政策協調組織,如何協力將全球經濟拉出衰退泥潭。此次峰會的主題是「構建公正世界和可持續星球」。
11月13日上午,習近平已經啟程飛往南美,他將先後參加這兩場峰會。
習近平缺席了去年在印度的G20峰會;但在去年舊金山的APEC峰會上,他和拜登進行雙邊會談,穩住了當時不斷惡化的中美關係。
老相識的告別
不同國際媒體都援引消息人士稱,習近平和拜登將在今年的利馬APEC上進行雙邊會談,但具體日期還未確定。
美國總統國家安全事務助理沙利文曾在今年8月底來華訪問期間表示,若中美元首均出席秘魯APEC峰會和巴西G20峰會,那麼兩人進行會面「將是自然的」。
上述消息同時稱,由於拜登將在70多天後卸任,雙邊會晤可能更多是儀式性的,難以產生對未來影響較大的成果。
這一幕似曾相識。2014年,在北京APEC峰會上,習近平和時任美國總統奧巴馬進行雙邊會談——彼時,一個在美國中期選舉中失去了對參眾兩院的多數控制,成了典型的「跛腳鴨」總統,聊度餘下700天的白宮歲月;另一個上台700天,黨政軍大權在握,在中國被稱為「習大大」,權勢不斷集中。
隨後,特朗普上台後,奧巴馬與習近平建立的諸多「共識」頃刻間不復存在,貿易戰、科技戰、「小院高牆」等新的兩國關係形成。
但習近平和拜登兩人也正是在奧巴馬時代開始接觸。