隔海觀瀾/台灣方面兩岸團隊人事任命的「貓膩」\朱穗怡

　　2024年台灣地區大選當選人賴清德將於這個月20日正式上任。此前，他忙着公布一系列人事安排，當中最受關注的是莫過於涉及兩岸關係的部門負責人任命。據悉，陸委會主委由海基會秘書長邱垂正擔任，而海基會董事長由行政機構副負責人鄭文燦接任。外界對這兩項人事任命的評價好壞參半：有的人認為賴清德選用「溫和派」人士處理兩岸事務，是釋出了善意；但有的人認為，賴清德在兩岸路線上仍堅持「務實台獨」路線。

　　由於陸委會和海基會是台灣方面處理兩岸事務的重要部門和機構，島內歷屆執政者對於相關人事任命都頗費一番心思，當中有一個「有趣」的現象：堅持「九二共識」的國民黨馬英九執政時，當年竟選用「台獨」色彩強烈的「台聯黨」成員賴幸擔任其第一任陸委會主委；八年後，奉行「台獨」路線的民進黨蔡英文上台，則任命兩岸立場溫和的張小月等人主管陸委會；如今，民進黨籍的「台獨務實工作者」賴清德即將上任，任命被稱為「鴿派」的邱垂正、鄭文燦分別擔任陸委會主委、海基會董事長。

　　這些任命或「藍綠搭配」、或「軟硬結合」，不過是為了起到「安撫效應」的社會觀感：馬英九選用「鷹派」人士是為了安撫泛綠陣營，而蔡英文、賴清德選用「鴿派」人士則是向中間選民有所交代。然而，這些都只是「煙霧彈」，實際上兩岸路線的話事權是掌握在執政者手中。換言之，不管賴清德是選擇「鴿派」還是「鷹派」，島內的兩岸事務還是由他說了算。正如過去八年的蔡政府，儘管陸委會和海基會的主管不乏立場溫和的人士，但兩岸關係仍大幅倒退、持續惡化，關鏈在於民進黨當局領導人蔡英文迄今拒不承認體現一個中國原則的「九二共識」，單方面破壞兩岸關係政治基礎，導致兩岸聯繫溝通停擺、兩會協商中斷，兩岸關係急轉直下。由此可見，今後台灣方面的兩岸路線走向掌握在賴清德手中，誰來主管陸委會和海基會並不重要，因為他們都要聽命於賴清德。

　　目前各界都很關注賴清德的「520」就職演講，因為當中涉及兩岸關係的內容會被視為未來四年賴清德兩岸路線的風向標。賴清德雖然此前數次公開宣揚「台獨」主張，但預料他就職當天不會貿然宣布「台灣獨立」，因為此行徑恐會掀起台灣戰事，已深陷「俄烏戰事」和「巴以衝突」的美國政府此時恐難應付「第三場衝突」。沒有美國的支持，賴清德不會越雷池一步。不過，賴清德承認「九二共識」的可能性不大，預料在第一任期他仍如蔡英文那樣繼續搞「去中國化」，嚴格限制兩岸交流。