隔海觀瀾/「台美貿易倡議」口惠實不至\朱穗怡
Ta Kung Pao
最近民進黨當局與美國簽署「台美21世紀貿易倡議」。乍一看,這個「名稱」相當「華麗」──「21世紀」的「貿易倡議」,難怪民進黨當局連日來不斷進行「大內宣」,說「這是自1979年以來台美間最具規模、最全面性的貿易談判所達成的階段性成果」。但這份「倡議」到底給台灣經濟帶來什麼具體好處、給台灣企業帶來什麼實質優惠,台當局卻是一句也說不出來,只是一味用大而空的詞藻來炫耀。民進黨官員也有「先見之明」,辯稱「外界可能認為(貿易倡議)沒有實質牛肉,但從長遠來看,這會是全世界未來貿易新秩序的樣板」。是不是「新樣板」,目前無人知曉,但有一點可以確定的是,台當局自吹自擂的本事「若稱第二,無人敢稱第一」。
一般來說,經濟體之間洽談貿易合作、簽署貿易協定,最重要的議題就是關稅減免和市場開放,但台美所謂「21世紀貿易倡議」卻絲毫沒有觸及這些台灣工商界最關注的問題。
這份「倡議」據說包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業規章、反貪腐、中小企業、勞動、環境、農業、數碼貿易、標準、公營事業、非市場政策與做法等12項議題。此次簽署的「倡議」包括前五項議題,後七項議題將繼續進行談判。
從這些議題可見,美方根本就沒有把最重要的關稅和市場開放問題納入其中。因為美國經濟總量龐大,相較之下,台灣市場過於狹小,若減免減稅和降低市場進入門檻,台灣方面受益可能更大。以自我利益優先的美國又怎會做這樣的「虧本生意」?美國總統拜登早就說過「在美國經濟問題沒有解決之前,不會簽署貿易協定」,所以台當局說「台美即將啟動雙邊貿易談判」,顯然是一廂情願。
這些年「美台關係」確實是較之前「熱絡」,但這只是因為美國實施「全面圍堵中國」的策略,所以提升了台灣的戰略地位,並非是要與台灣方面「合作雙贏」。自始至終,美國都只想自己贏,只考慮自己的利益,而台灣在美國眼中只是「棋子」、「搖錢樹」。美國擴大對台軍售的規模,還史無前例地提供軍援,一方面是通過銷售軍火,不斷榨乾台灣的錢財,另一方面是要把台灣打造成「豪豬」,企圖讓兩岸中國人自相殘殺,美國坐收漁人之利。
在經濟領域,美方也是對台灣方面予取予求,而台當局也在美國的施壓之下,先後開放美國瘦肉精牛肉、瘦肉精豬肉進口,可見在經濟談判方面,台當局完全處於下風,根本就沒有談判的籌碼。如此美國又何須與台方談關稅減免?