焦點評論/乘東風轉型升級 抓機會固治促興\吳志斌

　　為貫徹落實中共二十大作出的戰略部署，二十屆三中全會審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。《決定》全文共2.2萬多字，分為15部分、60條、三大板塊，共提出300多項有關體制、機制以及制度層面改革的重要舉措。自十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，不僅確立了「兩個一百年」的奮鬥目標，也成功推進和拓展了中國式現代化的偉大事業。

　　改革不停頓，開放不止步。從改革開放的新時期到新時代，香港始終都處於建設社會主義現代化強國的宏偉藍圖之中，既是改革開放的受益者，也是推進中國式現代化的參與者。面對當前百年未有之大變局，國家發展進入了戰略機遇和風險挑戰並存的時期，如何乘三中全會之東風來實現香港的角色轉型升級，如何抓住機遇，發揮好「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，讓固治促興階段的香港釋放新質發展的創造力，這是三中全會給予香港各界的新課題、新任務。

　　在國家新一輪全面深化改革的過程中，香港被賦予了新時代的定位和責任。在《決定》中，中央清晰明確地指出了「完善高水平對外開放體制機制」的必要性。尤其是「發揮『一國兩制』制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。」

　　對香港角色責任提出新要求

　　人才是高新技術和金融資本的創造性載體，也是區域間、國際間溝通和交流的能動性主體。國家進一步深化全面改革、擴大對外開放，離不開國內外人才的合作和互動。作為自由港的香港，對世界上172個國家和地區實行旅遊免簽證政策，這為各行各業的高精尖人才來港交流和工作創造了便利的前提。根據瑞士洛桑國際管理學院發布的《2023年世界人才報告》，香港的人才競爭力水平在亞洲地區高居第二，這也證明了香港在人才儲備方面的雄厚基礎和對全球人才的相當吸引力。自2022年年底，特區政府推出了一系列吸引人才的政策，其中包括「高才通」計劃和擴大「優才計劃」等。截至今年6月底，各項輸入人才計劃共收到逾32萬宗申請，其中近20萬宗獲批，超越「3年合共引入10.5萬名人才」的目標。可以說，在由治及興的階段，香港在人才戰略和引進方面已經做了前瞻性的布局，而三中全會對港澳「高端人才集聚高地」的定位，不僅是對香港人才轉型和升級的工作肯定，也為香港的人才戰略儲備帶來了更加鼓舞人心的支持和提出了更高要求。

　　進一步全面深化改革是一場自我革命，是在新的發展環境下的再出發，在這一過程中，香港也面臨着改革目標的方向深化與調整、發展路徑的精準定位以及社會矛盾的重新認識，諸如種種都為香港當前的身份角色和責任義務提出了新的更高要求。過去四十多年的改革開放，香港一直扮演着資本和技術「引進來」的前哨角色，展開着引領並參加在內地進行投資和吸引外資的工作。通過香港這一通道，使得外部的資本與內地的企業和技術進行有效的協作和融合。十八大後中國特色社會主義進入新時代，香港被賦予了在對外開放的過程中發揮更為有機的、更具活力的機制性作用的期待。