
國際觀察/美徵收港口費加劇國際貿易混亂\宇 文
Ta Kung Pao
美國貿易代表辦公室日前宣布針對中國海事、物流和造船業的301調查最終措施,以加徵額外港口費、對貨物裝卸設備加徵關稅為核心,試圖通過經濟施壓遏制中國在全球航運產業鏈的競爭力。中國商務部明確表示,美方措施充分暴露出其單邊主義、保護主義政策本質,是典型的非市場做法,具有明顯的歧視性色彩,嚴重損害中國企業正當權益,嚴重擾亂全球產供鏈穩定,嚴重違反世貿組織規則,嚴重破壞以規則為基礎的多邊貿易體制和國際經貿秩序。中方對此強烈不滿、堅決反制。這場由美國挑起的貿易戰,本質上是單邊主義與多邊規則的碰撞,其影響已超越中美雙邊範疇,成為重塑全球經貿秩序的關鍵變量。
在特朗普政府單邊主義用力過猛難以為繼,成為全球笑談之時,臭名昭著的美國301大棒指向中國造船業,不僅意味着美國對華黔驢技窮,更損人害己破壞全球供應鏈穩定。
首先,這種公然針對中國的勒索,將對中國海事、物流和造船業帶來嚴重影響。根據新規,中資船東需按船舶淨噸位支付逐年遞增的港口費,使用中國建造船舶的非中資企業則需按20呎標準集裝箱或淨噸位繳納費用,必然造成運營成本大幅上升,推高中企對美航線的運輸成本,衝擊中國造船出口市場。此外,也對中國帶來市場准入限制和技術壁壘。
增加全球海運運費
其次,美國對中國造船業揮舞301大棒,不僅「傷人」更加「害己」。美國此舉直接推升中美航線運輸成本,預計中美航線單箱成本將最終由美國消費者承擔。當美國強制出口貨物使用美籍船舶,導致運力供需失衡,美國港口擁堵可能加劇,跨太平洋航線運費或上漲500至1500美元/集裝箱,對美國西海岸港口的影響尤為嚴重。
特朗普政府此舉凸顯美國對其造船業衰退的深度焦慮,如同加徵所謂「對等關稅」,都屬於粗莽昏招。數據顯示,美國商業船廠數量較1975年峰值減少70%,全球市場份額不足1%,船舶生產成本是國外的數倍,生產效率僅為他國三分之一。美國通過行政干預扭轉市場規律,無法重振造船業。因為美國產業存在結構性缺陷:高昂的人工成本、產業鏈斷層,以及研發投入不足。因此,濫施關稅也好,301調查也罷,除了將國內矛盾轉嫁為對外貿易戰,引發全球反制美國外,最終還會加劇美國通脹壓力。IMF研究顯示,航運成本每上升10%,全球通脹率將提高0.3個百分點,美國通脹率也會水漲船高。