
面对俄乌战争与中国扩张主义,印度外交之路将走向何方
The New York Times
印度因不愿谴责普京的侵略行为而承受国际压力,该国与奉行扩张主义的中国之间的摩擦也带来挑战。在一个日益多极化的世界里,印度不得不应对其盟友之间彼此对立的现实。
新德里——随着国际社会对俄罗斯入侵乌克兰的愤怒爆发,各国外交部长和特使纷纷前往新德里,希望能让印度改变态度,更明确地谴责该国长期盟友俄罗斯。
美国给出了胡萝卜加大棒的组合:该国表示愿意扩大与印度的防务合作——长期以来,印度大部分武器都依赖莫斯科供应,但美国也称印度是重要民主联盟“四方安全对话”中的“不稳定”成员。日本和澳大利亚都是该联盟的成员,这两个国家的领导人都同印度领导人举行了会谈。以色列宣布该国总理即将访问印度。
但当联合国上周再次就一项批评俄罗斯侵略行为的决议投票时,印度坚持投了弃权票。随后,印度进一步强调其相对中立:在为一项有利于俄罗斯的决议投票时,印度也投了弃权票。相反,印度呼吁结束敌对行动,尊重各国领土完整——这表达了对俄罗斯发动战争的不满,但没有将其称为侵略者。
俄罗斯入侵乌克兰及其引发的强烈反弹,令印度有了最新的机会,得以展现近年来该国在世界秩序迅速变化的过程中如何开辟自己的道路。官员和分析人士说,其核心在于印度的外交政策战略家们越来越清楚地认识到,在这个日益多极化的世界里,印度承担不起偏袒任何一方的代价。
印度的脆弱性包括经济增长放缓,难以满足不断增长的人口需求,以及装备不良的军队因与中国和巴基斯坦的领土争端而在两条战线上的捉襟见肘,这使得该国在远方与近处均需要盟友,即便这意味着新德里不得不应对这些盟友之间彼此激烈对立的残酷现实。
今年9月,美国总统拜登和印度总理莫迪在白宫东厅参加了“四方安全对话”国家领导人峰会。 Pool photo by Sarahbeth Maney
几十年来,印度一直试图巧妙地应对冷战时期两极世界的遗留问题,如今该国面临着更加复杂的局面,包括一个奉行扩张主义的中国在其家门口崛起。
“我们的立场不是说这不是我们的问题;我们的立场是我们支持和平,”印度外交部长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)在印度再次选择在联合国对俄罗斯问题投弃权票当天如此告诉该国议会。“印度的外交政策决定是根据国家利益做出的,我们以自己的思想、观点和利益为指导。”
当天在上议院的辩论表明了印度正面临的困难。
在欧洲继续购买俄罗斯石油的同时,西方却向印度施压,要求其停止从俄罗斯购买石油——俄罗斯的石油进口量仅占印度石油总进口量的1%左右,有人说,这是西方的“双重标准”。但也有人质疑印度的中立立场对其安全意味着什么。印度是否会有激怒美国和其他“四方安全对话”国家的风险?这些国家本是为了进一步对抗中国才合作的。如果俄罗斯和中国因西方制裁而走得更近又该怎么办?
苏杰生处于一个独特的位置,他既是印度在复杂世界新秩序中寻找道路的首席理论家,也是负责实现该愿景这一艰难工作的人。