
金砖峰会:14年后再扩容 中国要打造自己的“G7”吗?
BBC
“习近平试图将金砖集团转变为他自己的‘七国集团’?我想印度人可不会答应!”
全球各种国家间的俱乐部中,从七国集团(G7)、二十国集团(G20)到亚太经合组织(APEC),以及非盟、阿盟等,没有哪个俱乐部的出勤率比得上金砖五国(BRICS)。过去14年的峰会中,没有哪个首脑缺席,即便疫情中也坚持视频连线。
而今年在南非举行的第十五次峰会(8月22日-24日)俄罗斯总统普京缺席了。
背后的原因不难理解,南非是《国际刑事法院罗马规约》的签署国,而该法庭发布对普京的逮捕令。如果他现身约翰内斯堡,南非就有义务逮捕他,然后送到海牙国际法庭接受审判。如果普京真去了,一向寻求不结盟的东道主南非会极其难受,甚至被这个问题逼得选边站队。
超高的出勤率,展示出成员国对于这个平台的重视;首次有人缺席,则折射出国际环境变迁中,金砖集团的面临的政治张力。在这种张力之下,本次会议有两点特殊之处:疫情后该组织第一次线下峰会;就金砖集团扩容达成共识。
峰会前,扩容的消息就开始传出,舆论逐渐汇聚于一点——在金砖集团中已经日趋显赫的中国,如果继续拉入几个与其亲善的国家,是否将打造一个更具代表性,甚至足以抗衡G7的大国俱乐部?
峰会落幕后,路透社援引拉马福萨称,将邀请阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋加入金砖国家合作机制,这六国明年元旦正式成为金砖国家合作机制的新成员国。
BBC中文采访了包括提出“金砖国家”概念的吉姆·奥尼尔(Jim O’Neill)在内的多位专家,梳理其历史,剖析其现状,展望其未来。
打造新金砖
2001年,投资银行高盛(Goldman Sachs)经济学家吉姆·奥尼尔(Jim O'Neill)在一份报告中研究了巴西、俄罗斯、印度和中国的经济潜力,并创造了金砖国家(BRIC)的缩写。
这个提法不断发酵,四个国家也趁势而为,在2009年举行金砖集团第一次峰会;第二年在中国促成下,南非加入,“金砖五国”(BRICS)正式成立。
作为一个整体,金砖五国的重要性愈发显著——2001年,他们在全球GDP中的占比为8%左右,G7则占65%;时至今日,五国GDP已占全球26%,G7则降到43%。
2009年,正值美国爆发次贷危机,金融海啸席卷欧美,此消彼长下,当时就有分析认为,金砖五国将快速成为与G7匹敌的新兴势力。
但是仔细来看,五国没有如预想中那样齐头并进,而是在发展速率上快速分化,中国和印度一骑绝尘,近年来平均增长率保持在6%以上,巴西和南非却增长缓慢,平均每年1%左右,而俄罗斯则因发动战争,经济上都陷入困境。
尤其是中国,在金砖国家中的比重越来越大。2001年,金砖国家中,中国的经济体量约为一半;22年过去,这个比例已经上升到70%左右,贸易总额也达到相似水平。
在同一时期,中美关系,乃至中国同西方国家的关系,在过去五年急剧恶化,中国亟需一个国家平台,能够与美国领导的G7分庭抗争。