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芬兰瑞典接近加入北约,为什么乌克兰不行?
The New York Times
芬兰和瑞典正朝着加入北约的方向发展,这提出了一个紧迫的问题:为什么它们可以,但乌克兰不行?本文梳理了乌克兰在试图加入北约时面临困难的几个原因。
随着芬兰和瑞典朝着加入北约的方向快速迈进,这两个北欧国家成为已有七十年历史的大西洋联盟的成员有了现实可能性,也在基辅以及其他地方提出了一个紧迫的问题:为什么是它们而不是乌克兰?
虽然这些以前信奉不结盟的富裕国家有可能在不到一年的时间内加入北约,但乌克兰近期加入北约的可能性——如果有的话——是极低的。首先:北约是一个以共同防御原则为基础的联盟,极不可能接纳一个陷入战争的国家。
正在与俄罗斯的猛烈入侵作斗争的乌克兰会极大地受益于北约的核心信条,即对任何北约成员国的“武装攻击”都被视为对所有成员国的攻击。但普京总统极力为入侵辩护,称乌克兰加入北约的可能性威胁到俄罗斯,而华盛顿及其欧洲盟友不想进一步激怒俄罗斯,冒下将冲突转变为更大规模战争的风险。
即使没有巨大的地缘政治风险,乌克兰这个前苏联共和国自独立以来就一直在与地方性的腐败作斗争,它难以满足加入北约的几个必要条件,包括对法治的承诺。相比之下,瑞典和芬兰几十年来已经发展成为充满活力和健康的自由民主国家。
接纳新成员需要得到北约所有30个成员国的一致同意,而这对乌克兰来说恐怕不太可能。
以下就是乌克兰在加入本世纪最引以为豪的安全联盟之一时面临艰巨困难的原因:
深陷战争泥潭的乌克兰已经搁置了加入北约的目标。
乌克兰总统泽连斯基表示,乌克兰可能不得不接受永远不加入北约这个事实。 Daniel Berehulak for The New York Times
芬兰与瑞典于1994年一起加入了北约的和平伙伴关系计划,虽然没有加入北约,但与该联盟的关系越来越密切。芬兰领导人已宣布支持加入北约,预计瑞典领导人将在未来几天做出宣布。
但对于乌克兰来说,陷入与俄罗斯全面战争的泥潭,使其加入北约的愿望变得更加复杂。2月,乌克兰总统泽连斯基强调了加入北约的雄心,这在2019年写进了乌克兰宪法。但今年3月,随着与俄罗斯的战争愈演愈烈,泽连斯基放弃了这一希望,暗示他的国家需要接受它可能永远不会加入北约这一事实。
克里姆林宫要求乌克兰放弃加入北约作为停战的先决条件,这些表态似乎是顺应了该要求。3月下旬,乌克兰在伊斯坦布尔与俄罗斯举行的和谈中重申了该意图,乌克兰官员当时表示,他们的国家准备宣布永久中立——放弃加入北约是俄罗斯的一个关键要求。