美日菲峰会 专家：美中竞争将结构性改变

台湾财团法人国策研究院12日举行座谈会，其中就《台湾关系法》45周年、美日菲峰会等议题邀请专家、学者发表看法。 周四（4月11日），美国、日本和菲律宾领导人齐聚白宫，重申美对日、菲的防务承诺，回应北京在有争议的南海问题上对周边国家的挑...

周四（4月11日），美国、日本和菲律宾领导人齐聚白宫，重申美对日、菲的防务承诺，回应北京在有争议的南海问题上对周边国家的挑衅，并强调台海稳定。

国策研究院12日举行“《台湾关系法》45周年、马英九访中与美日菲峰会”座谈会共分为两场次，第二场次──“美日安保条约的升级、台海与区域安全的变化”，由国策院执行长王宏仁教授主持。国防安全研究院国防战略与资源研究所研究员兼所长苏紫云表示，美日菲的高峰会彰显美中竞争将进入结构性的改变，战略意义有六个重要内涵。

苏紫云指出，回顾拜登在2020年上任不到72小时的1月23日美航舰罗斯福号穿越巴士海峡进入南海，中共连番出动具备反舰能力的轰六轰炸机、歼16打击机骚扰台湾西南空域。稍后外媒曝光轰六模拟攻击美航舰的座舱通话纪录。而在拜登第一任期后半的2024年，美国已经架构完整的区域安全网反制中共，包括美日韩、美日菲、美英澳的安全机制，并可能再扩大。

苏紫云分析，美日菲峰会战略有六个重要内涵：一、扩大美日安保精神，军事共同体定型，日本成为美国以外地区安全重要角色；二、公开谴责中共军事霸凌作为；三、建构多边协防布局，拟将中共逼回大陆，英国海军将加入美日军演，形成跨大西洋及印度洋军事合作。

四、南海显然为美日菲峰会焦点，峰会特别点名中共海空活动、海警、民兵船的作法违反国际海洋法、国际法庭南海仲裁，且其军事行为极俱危险性。五、虽然菲律宾总统马可仕行前声明将持续与中共维持对话，其实乃缓兵之计寻求外援与金援；六、有助于台海稳定，高峰会内容“志同道合伙伴”明指台湾，盟国南海政策益臻明确。

白宫发布资料显示，美日菲宣布建立印太地区首个全球基础设施和投资伙伴关系（PGI）走廊——吕宋经济走廊，该走廊将支持菲律宾苏比克湾（Subic Bay）、克拉克（Clark）、马尼拉（Manila）和八打雁（Batangas）之间的互联互通。作为PGI-IPEF投资加速器的一部分，通过这一走廊，日本、菲律宾和美国承诺加速对高影响力基础设施项目（包括铁路）、港口现代化、清洁能源和半导体供应链和部署、农业综合企业，以及苏比克湾民用港口升级的协调投资。白宫表示，美日还一起投资，帮助菲律宾建立安全可靠的网络。

政大国际关系研究中心副研究员萧琇安表示，美日菲首度召开三方元首峰会中，南海将是其中一项关切议题。她分析美日菲峰会对南海议题意义为：一、强化各国军事经济科技合作，三国各取所需各有所获，拜登展现决心，已展现可靠区域安全守护者角色；二、岸田首相在美国会演说有助于通过审议中高达950亿美元对外援助法案。

她表示，三、菲律宾强调美国乃唯一国际军事盟国，也将获美国上千亿美元投资等经济利益；四、南海与台海连动性获得进一步确认；五、军事小冷战格局将使军备竞赛加剧，中共军事持续扩张；六、美日明确反对减损日本对钓鱼台和平行政管理行动，中方后续反应值得关注。