美国外交攻势后,中国是否会派高级官员回访
The New York Times
派遣官员访美将向世界表明,中国正努力缓解两国紧张关系,但中方始终不置可否。这可能是一种强硬策略,也有可能表明北京担忧政治风险,认为访美无益。
商务部长吉娜·雷蒙多本周结束访华,标志着拜登政府为期三个月的外交攻势结束。拜登政府试图稳定对华关系,阻止两国关系的自由落体,关系的恶化曾经引发对冲突风险的担忧。
拜登总统曾笃定认为,高层对话有助于管控在贸易、技术和台湾问题上不断升级的对抗。今年6月,国务卿布林肯率先访问北京,7月,财政部长耶伦和总统气候特使克里紧随其后。
在美国高层接连访华之后,如今的问题变成了中国是否会派遣部级高官访美作为回应。美方已经公开邀请中国外长王毅,但他尚未接受。上一位访问华盛顿的中国高级官员是商务部长王文涛,他于5月底来访。
派遣官员出访美国对中国来说好处很多。这将向世界表明,中国正在努力缓解与华盛顿的紧张关系,尤其是在中国需要提振对其低迷经济的信心之际。这样的访问也有助于为拜登总统和中国最高领导人习近平11月在一个旧金山论坛上可能举行的备受期待的会晤奠定基础。
但中方态度始终不置可否。这种姿态可能反映了7月前外交部长秦刚突遭原因不明的解职后内部的混乱。或者,这可能是一种强硬策略,旨在传达习近平对他认为的美国遏制中国崛起所感到的不满。
这也可能表明,鉴于拜登政府不太可能放宽对华强硬政策,中方没有看到前往美国谈判的好处。
周一,美国商务部长吉娜·雷蒙多在北京与中国商务部长王文涛会晤。王文涛是5月访问华盛顿的最后一位中国高级官员。 Pool photo by Andy Wong
“访美是有政治风险的,特别是在中国看不到理想成果的情况下,”亚洲协会政策研究所副所长、前美国助理国务卿丹尼·拉塞尔表示。
这些风险包括导致特使面临批评和抗议。中国非常重视海外正式出访所引发的观感。自去年解除“新冠清零”以来,习近平只访问他保证能受到友好欢迎的国家,包括沙特阿拉伯和俄罗斯,最近他还去了南非参加金砖集团新兴国家的峰会。
习近平在约翰内斯堡的会晤似乎成果斐然,他成功说服了其他四个成员国——巴西、俄罗斯、印度和南非——扩大该集团的规模。尽管中国因支持俄罗斯而在西方地位下降,但峰会上的成功在国内提升了他作为全球政治家的形象。
与此同时,负责经济政策的副总理何立峰于7月访问了巴基斯坦。除了约翰内斯堡之外,王毅外长还在8月访问了柬埔寨、马来西亚和新加坡。