美国向中国驻美代表阐明对俄制裁措施范围,中企深陷两难
Voice of America
美国官员透露说,美国最近曾与中国商务部驻华盛顿大使馆的代表就对俄罗斯实施经济制裁的问题进行了讨论,向中方阐明了美国制裁所涉及的范围,其中包括如果对俄罗斯出口中美国成分占总价值的 25% 以上,必须首先获得华盛顿的许可证,以避免违反制裁。 美国商务部负责出口管理的副助理部长波尔曼(Matthew Borman)在星期二的一次电话会议上说,他们为中国的公司举办了一场相关话题的行业解释活动。他说,即使是外国制造的、也没有美国内容的产品,如该产品基于美国的软件或技术,也可能受制裁限制。...
美国商务部负责出口管理的副助理部长波尔曼(Matthew Borman)在星期二的一次电话会议上说,他们为中国的公司举办了一场相关话题的行业解释活动。他说,即使是外国制造的、也没有美国内容的产品,如该产品基于美国的软件或技术,也可能受制裁限制。
自从乌克兰战争爆发以来,西方国家对俄罗斯实施了被认为是前所未有的最大规模的经济制裁,其中包括冻结俄罗斯央行的外汇资产、主权债务交易禁令、投资禁令、黑名单制裁、出口管制、SWIFT除名等。作为俄罗斯最大的贸易伙伴,中国对制裁能否奏效至关重要。拜登政府已多次警告中国,为中国划下了不要利用制裁俄罗斯带来的商业机会,不要帮助俄罗斯规避出口管制,也不要处理其被禁止的金融交易等红线。
美国总统拜登星期二与西方盟国领导人通话,坚决表示将继续加强对俄罗斯的制裁。白宫在一份声明中说,拜登总统与法国总统马克龙、德国总理朔尔茨、意大利总理德拉吉和英国首相约翰逊进行了通话,五国领导人在通话中都表示决心要继续使俄罗斯对乌克兰的野蛮侵略付出沉重代价。此前,美国财政部副部长沃利·阿德耶莫(Wally Adeyemo)表示,对俄实施的制裁已被证明极为有效,美国还计划采取更多的制裁措施,打击俄罗斯的关键供应链。
中企深陷两难
对一些中国企业来说,经济利益、政府、舆论压力、甚至《反外国制裁法》等带来的法律规定等等矛盾都令他们在是否及如何不违反西方对俄制裁问题上举步维艰。
在俄罗斯陷入困境之际,中国出于国际地缘战略考虑不愿看到俄罗斯垮下去,也不想被认为屈从了美国的压力。但另一方面,在西方国家强大的经济实力及近乎全方位的制裁之下,中国对俄罗斯爱莫能助,同时更怕自己也遭制裁厄运。
美国商务部长雷蒙多明确表示,如发现中国企业向俄罗斯出口用美国技术制造的半导体产品,美国可能“让中国企业基本关门”。
尽管中国一直宣称反对、不参加西方国家对俄罗斯实施的经济制裁,但到目前为止的迹象显示,在美国的强大压力之下,中国实际上顺从、遵守了制裁令。
美国外交政策研究所(Foreign Policy Research Institute)欧亚项目主任米勒(Chris Miller)在上星期的一次讨论会上说,虽然中国到底会如何对待制裁还有待今后几个星期、几个月甚至几年内的观察,但是最初的迹象显示中国不想违反制裁。他说:“鉴于美国制裁制度的全球性和美国监管机构的威力,鉴于大多数主要的中国公司都依赖于美国金融市场这一事实,以及制裁是多边的,有日本、欧洲,其他国家参与,而且考虑到对大多数中国公司来说,俄罗斯人并不是重要的供应商或客户。综上所述,总的来说,我认为中国现在会遵守制裁。”
路透社援引知情人士提供的消息报道说,中国外交部本月召见了中石化、中石油、中海油三家国有能源巨头的官员,讨论了他们与俄罗斯合作伙伴的商业关系和在当地的业务。一名消息人士说,当局提醒这些企业不要轻率购买俄罗斯资产。